Состоялось расширенное заседание коллегии облгосадминистрации

Сегодня под руководством председателя облгосадминистрации Александра Корнейчука состоялось расширенное заседание коллегии облгосадминистрации.

Участие в заседании приняли участие председатель областного совета Михаил Загородный, руководители структурных подразделений облгосадминистрации, территориальных подразделений ЦОИВ, председатели райгосадминистраций, городских (городов областного значения) советов.

Во время заседания обсуждались несколько вопросов, в частности, о состоянии освоения в 2017 году средств государственного бюджета, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов социально-экономического развития регионов, о состоянии обеспечения приоритетного права ребенка на семейное воспитание, развития семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также о ходе выполнения поручения председателя облгосадминистрации от 27.04.2017 № 32-5 / 2017 д и состояние функционирования аптечной сети в области.

По вопросу о состоянии обеспечения приоритетного права на семейное воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки присутствующих проинформировала начальник службы по делам детей облгосадминистрации Нина Магура.

Как отметила чиновник, благодаря внедренной системе взаимоинформирования между службами по делам детей, инспекторами превенции (полиции), здравоохранением, центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи, центрами социально-психологической реабилитации детей о детях, бродяжничают, оставили учебные заведения, семьи, совершивших преступления, правонарушения, задержаны за употребление алко- и наркотических веществ и т.п. уменьшается количество детей-сирот, устроенных в интернатные учреждения, работа с родителями и детьми, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, является контролируемой. По сравнению с прошлым годом удалось снизить социальное сиротство (лишение родителей родительских прав или отобрании без лишения родительских прав) на 92 ребенка.

На 31 августа 2017 на учете служб по делам детей области находится 1940 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Семейными формами воспитания охвачено 1752 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, что составляет 90,3% от общего количества вышеупомянутой категории детей. В интернатных учреждениях находятся 55 детей, дома ребенка и детском доме - 59, учреждениях социальной защиты - 41, ПТУ, вузов - 31 ребенок.

За соответствующий период в прошлом году на учете служб по делам детей области находилось 2026 детей-сирот, семейными формами воспитания было охвачено 88,5% детей от общего количества вышеупомянутой категории детей.

Обеспечено выполнение требований законодательства по своевременному выявлению детей и предоставление им статуса детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки. С начала года в области присвоен статус 210 детям, из которых: 11 - усыновлено, 136 - устроено под опеку (попечительство), пятое детские дома семейного типа и приемные семьи, 12 - временно устроен в семьи граждан, 10 - в ПТУ, вузов, 16 - ЦСПРД, 20 детей устроены в государственные интернатные учреждения.

Нарушений сроков предоставления статуса не допущено.

С начала 2017 года в области усыновлено 33 ребенка: 29 - гражданами Украины, 4 - иностранными гражданами. В прошлом году усыновлено 40 детей: 28 - гражданами Украины, 12 - иностранными гражданами.

В общем, устройство статусных детей в семейные формы лучше обеспечено в городах Староконстантинов - 100%, Каменец-Подольский - 97,6% и Староконстантиновском - 97,5%, Полонскому - 97,6%, Ярмолинецком, Дунаевецком - 96,5% районах. На недостаточном уровне проводится эта работа в Деражнянском - 75,3%, Шепетовском - 78,2%, Городокском - 79,1%, Славутском - 79,8% районах.

Под опекой (попечительством) воспитывается 1419 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, что составляет 73,1% от общего количества вышеупомянутой категории детей.

В этом году создано 6 приемных семей и 1 ДДСТ, в которые устроено 22 ребенка (Волочиский, Деражнянский, Дунаевецкий, Каменец-Подольский, Каменец-Подольский, Староконстантиновский, Хмельницкий районы и город Нетешин).

На 31 августа 2017 в области функционирует 20 детских домов семейного типа - 143 детей-воспитанников и лиц из числа статусных, 122 приемных семьи - 222 приемные ребенка и лиц из числа статусных (анализ в разрезе районов и городов прилагается).

Под социальным сопровождением находятся все приемные семьи и детские дома семейного типа.

С целью устройства детей по принципу родства сформирован банк потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей и родителей-воспитателей, в котором находится 55 семей.

С сожалением Нина Магура констатировала, что социально-экономическая нестабильность в государстве негативно влияет на семьи. Сейчас на учете служб по делам детей райгосадминистраций, исполкомов городских (городов областного значения) советов находится 1350 детей с 591 семьи, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах.
С целью реализации государственной политики по вопросам социальной защиты детей службами по делам детей совместно с подразделениями ювенальной превенции обеспечено систематическое проведение целевых рейдов. В 2017 году их проведено 732, в ходе которых выявлено 379 детей, из них 62 ребенка изъяты из мест, где им грозила опасность. 18 детей возвращены в семьи, 15 - устроены в центры социально-психологической реабилитации детей, 29 - в учреждения здравоохранения.

Проведено 1247 обследований условий проживания детей в семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, из них изъято 126 детей, 19 детей поставлено на учет по насилия.

В течение года в области погибло 13 детей (4 - суициды, 8 - несчастные случаи, 1 - тяжелое телесное повреждение).

За нарушение прав детей инициировано привлечение к ответственности 285 родителей, о лишении родительских прав - 74 иска, лишены родительских прав - 70, отобраны детей без лишения родительских прав - 15 исков.

С целью уменьшения количества безнадзорных детей обеспечено полноценное функционирование центров социально-психологической реабилитации детей. В течение 2017 года в этих заведениях находилось 103 ребенка, которым оказывалась разного рода помощь - социальная, психологическая, педагогическая, правовая. С 54 детей, выбывших 30 - возвращены в семью, 6 - устроено под опеку (попечительство), 13 - устроены в приемные семьи и детские дома семейного типа, 4 - усыновлены.

Вместе с тем, в интернатных заведениях по заявлениям родителей воспитывается 454 ребенка. Только с начала 2017 устроены в специальных и специализированных интернатных учреждений 112 детей по заявлениям родителей.



В августе 2017 Кабинетом Министров Украины принято распоряжение о национальной стратегии реформирования системы институционального ухода и воспитания детей на 2017-2026 годы и предусматривает создание условий для полноценного воспитания и развития ребенка в биологической семье, поскольку институциональный уход является неэффективным, вредным для ребенка и общества, а также неоправданно затратным. Также предполагается расширение инклюзивного образования, поэтому направление детей по заявлениям родителей в интернатные учреждения лишь в исключительных случаях, по решению органа опеки и попечительства.

Одной из приоритетных задач начальник службы по делам детей облгосадминистрации называет обеспечение жильем детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

В области реализуется Целевая социальная программа реформирования системы учреждений для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, на 2009-2017 годы, которой предусматривается и защита жилищных и имущественных интересов детей.

Соответствующие программы принято в каждом районе и городе, однако они не финансируются.

На квартирном учете состоит 189 детей в возрасте 16-18 лет и 582 человека из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

В течение первого полугодия 2017 ни одному ребенку этой категории представлено (не приобретены) жилья, всего 3 человека поселены в социальные квартиры.

Нина Ивановна отметила, что службой по делам детей облгосадминистрации осуществляется постоянный мониторинг ситуации по защите жилищных условий детей, недопущение случаев отчуждения имущества детей и осуществления сделок с жильем.

Ожидается, что вскоре будет принято постановление Кабинета Министров Украины о порядке и условиях предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на строительство / капитальный ремонт / реконструкцию малых групповых домов, домов поддержанного проживания, строительство / приобретение жилья для детских домов семейного типа, социального жилья для детей -сирот, детей, лишенных родительской опеки, лиц из их числа, изготовление проектно-сметной документации, проект которой сегодня соглашается. Для Хмельницкой области этим постановлением предусмотрено около 6,0 млн. Гривен. Подготовлены предложения по строительству, приобретение на вторичном рынке жилых помещений для создания детских домов семейного типа в тех районах, где больше статусных детей, неустроенных в семейные формы воспитания.

Сейчас готовится проект областной программы обеспечения жильем детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, и лиц из их числа, который будет представлен на рассмотрение очередной сессии областного совета.

Председатель облгосадминистрации Александр Корнийчук подчеркнул, что главы райгосадминистраций должны держать на личном контроле вопросы устройства детей-сирот, семейных форм воспитания и не допускать их устройства в интернатные учреждения. Также он поручил главам отдельных РГА провести все необходимые подготовительные действия для приобретения помещений под дома семейного типа или социального жилья для детей-сирот.