У Відділі освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради виявлено порушень на суму понад 43 млн грн

Як стало відомо https://ruporzt.com.ua, фахівці Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області провели державний фінансовий аудит виконання бюджетних програм та ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради за період з 01.01.2019 по 30.06.2022.

За результатами заходів контролю установлено збитків на суму 1,6 млн грн та порушень через прийняття неефективних управлінських рішень на суму 41,7 млн грн.

Аудитори встановили, що через невжиття заходів щодо організації ефективної шкільної мережі Залозецької територіальної громади 13,9 млн грн коштів освітньої субвенції витрачено на функціонування класів з низькою наповнюваністю та утримання зайвих педагогічних ставок. У 2021–2022 навчальному році середня фактична наповнюваність класів у навчальних закладах Залозецької селищної ради налічувала 11 учнів на клас при нормативній – 14.

Через негативну тенденцію щодо зменшення кількості дітей шкільного віку в громаді функціонують школи, в яких немає окремих класів, а проєктні потужності більшості закладів освіти використовуються менше, ніж на половину.

Значні кошти громади витрачаються на утримання малокомплектних сільських шкіл, вартість навчання учнів в яких є значно вищою від середніх показників по державі. Для прикладу, у 2020 році вартість навчання одного учня у Підберізівській ЗОШ становила 113,9 тис. грн при середній вартості навчання одного учня в Україні ‒ 24,7 тис. грн.

Недостатнє фінансування навчальних закладів не дає можливості забезпечити належних умов надання освітніх послуг та створити сучасне освітнє середовище. Адже забезпеченість закладів освіти навчальними кабінетами і обладнанням у повній комплектації задля якісного виконання освітніх програм далека від необхідної, у більшості закладів таких кабінетів взагалі немає. Із 14 закладів загальної середньої освіти лише в одному опорному закладі обладнані кабінети хімії та біології.

Через брак коштів на облаштування закладів освіти укриттями понад 70% загальноосвітніх навчальних закладів громади наразі працюють дистанційно.

Водночас Відділ освіти за кошти освітньої субвенції придбав меблі, які не відповідають встановленим якісним характеристикам, що призвело до неефективного використання 147,5 тис. грн, а через незабезпечення освоєння коштів субвенції, які можна було спрямувати на підвищення якості освіти, 243,9 тис. грн повернуті до державного бюджету.

До того ж Відділом освіти не забезпечено ефективного використання понад 603 тис. грн, виділених на заміну вікон на металопластикові, позаяк роботи з обробки вікон не завершені, що може призвести до їх пошкодження та втрати.

Відділ освіти не вжив заходів:

Поряд з цим з місцевого бюджету профінансовано 368,1 тис. грн на будівництво котельні за відсутності дозвільних та проєктних документів, а земельна ділянка площею орієнтовно 4 га, надана в користування закладу освіти, без договірних документів використовується сторонніми невстановленими особами.

Окрім того, через прийняття керівниками закладів освіти неефективних кадрових рішень на сплату єдиного внеску на фонд оплати праці працівників, що працюють на умовах неповної ставки, непродуктивно використано 2,5 млн грн; а не використання права щодо переведення працівників на простій та оплати окремим працівникам часу простою з розрахунку двох третин тарифної ставки призвело до неефективного витрачання 1,5 млн грн.

Ревізією встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат, на загальну суму 1,6 млн грн, які виникли через нецільове використання бюджетних коштів, закупівлю товарів і послуг за завищеними цінами, оплату завищених обсягів та вартості ремонтно-будівельних робіт, використання коштів загального фонду кошторису на покриття витрат спеціального фонду тощо.

До завершення ревізії забезпечено відшкодування втрат на суму понад 665 тис. грн.

Зважаючи на результати аудиту надано рекомендації, спрямовані на підвищення ефективності використання бюджетних коштів, задля забезпечення повного відшкодування виявлених ревізією порушень законодавства, керівнику установи надіслано письмові вимоги. Матеріали ревізії передано правоохоронним органам.