Співпраця Мінфіну і EU4PFM суттєво наближає Україну до повноправного членства в ЄС – партнери підбили підсумки 2025 року

4 лютого представники Мінфіну взяли участь у 16 засіданні Керівного комітету Програми підтримки управління державними фінансами України (EU4PFM) – ключового європейського партнера України з впровадження реформ та євроінтеграції.

«Попри війну Україна залишається відданою європейському курсу та послідовно рухається до членства в ЄС. Підтримка Європейського Союзу з початку повномасштабної війни стала ключовою для збереження стійкості державних фінансів і фінансування критично важливих потреб країни. Значного прогресу у реформах, зокрема у сферах, за які відповідає Мінфін, вдалося досягти завдяки тісній співпраці з Європейською Комісією та Програмою EU4PFM. Ми розглядаємо продовження цієї співпраці як стратегічно важливе – не лише для відновлення України, а й для безпеки та стабільності всієї Європи», – підкреслив заступник Міністра фінансів з питань європейської інтеграції Юрій Драганчук у вітальній промові до учасників заходу.

Керівник відділу державних фінансів, підтримки бізнесу та соціальної політики Представництва ЄС в Україн Генрік Вітфельт повідомив про підготовку до наступної фази Програми, що підтверджує готовність ЄС надавати Україні сталу підтримку протягом наступних трьох років. Він привітав ухвалення Стратегії управління державними фінансами та підтвердив подальшу підтримку реформ.

Своєю чергою керівниця Компонентів 1, 3, 4 EU4PFM Юргіта Домейкієне подякувала українським партнерам за стійкість і віддану роботу в умовах постійної російської агресії, а також зазначила:

«Протягом звітного періоду ми підтримували наших партнерів – Міністерство фінансів, Державну податкову та Державну митну служби – у процесі скринінгу та підготовці переговорних позицій за розділами «Оподаткування», «Митний союз», «Власні ресурси» та «Фінансовий контроль». Окрім цього, експерти EU4PFM долучилися до розробки Національної програми адаптації законодавства України до права ЄС. Наша робота зосередилась на визначенні стратегічних цілей Програми, спираючись на Звіт про розширення, результати скринінгу та ключові документи ЄС за всіма напрямами нашої діяльності».

Читайте також: Виїзне засідання Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України у місті Коростень. Обговорення ключових державних рішень - https://ruporzt.com.ua/vlada/235992-viyizne-zasdannya-timchasovoyi-specalnoyi-komsyi-verhovnoyi-radi-ukrayini-u-mst-korosten-obgovorennya-klyuchovih-derzhavnih-rshen.html

Результати спільної діяльності

Під час заходу були представлені результати спільної діяльності Мінфіну і EU4PFM у минулому році, зокрема, у митній сфері. Це системна робота над митною реформою, передусім гармонізацією українського митного законодавства з правом ЄС, завдяки якій Україна успішно пройшла скринінг українського митного законодавства щодо відповідності стандартам Європейського Союзу (Розділ 29 «Митний Союз»), а також це:

розробка проекту Митного Кодексу України (нової редакції) – підготовка до схвалення Урядом і оцінки експертами Єврокомісії;
запуск розробки системи NCTS Фаза 6;
інституційний розвиток Держмитслужби;
цифровізація і програмне забезпечення митних систем тощо.
Крім того, йшлося про роботу з фіналізації законопроекту про протидію ухиленню від сплати податків (ATAD), впровадження ІТ-рішення для перевірок SAF-T (Е-аудит), а також розробку Стратегії Управління державними фінансами (УДФ) на 2026–2030 роки.

Податкова сфера є одним із ключових напрямів євроінтеграційного процесу, адже безпосередньо впливає на економіку, прозорість і довіру громадян.

Заступниr Міністра фінансів України Світлана Воробей у своєму виступі зазначила, що за експертної підтримки Проекту EU4PFM Україна успішно пройшла офіційний скринінг за переговорним розділом 16 «Оподаткування», що підтвердило інституційну спроможність держави рухатися вперед у переговорах із ЄС.

Крім того, йшлося про внесок Проекту в розвиток податкової прозорості, міжнародного обміну податковою інформацією та підготовку до імплементації Директиви DAC 7.

Спікери Мінфіну висловили вдячність команді Проекту EU4PFM за багаторічне та результативне партнерство і наголосили на важливості експертної підтримки у виконанні Україною зобов’язань як країни-кандидата на членство в ЄС.

«У найтемніші часи підтримка EU4PFM стала для Міністерства фінансів справжнім цифровим та енергетичним щитом – допомогла захистити дані, зберегти безперервність роботи й вистояти навіть під час блекаутів. Ми не просто втримали систему – ми продовжили реформи, цифровізацію та рух до Європейського Союзу. І це ще одне підтвердження того, що підтримка України сьогодні – це інвестиція в безпеку, стійкість і майбутнє всієї Європи», – наголосив заступник Міністра фінансів України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Олександр Грубіян.

Перспективні напрями

Учасники зустрічі окреслили перспективи подальшої роботи та домовилися продовжувати співпрацю за такими напрямами:

Бюджетна політика та внутрішній контроль. Одним із ключових напрямів стане посилення спроможності Мінфіну у сфері бюджетування на основі європейського досвіду. Процес передачі знань, розпочатий у 2024 році, охопить ключові департаменти Міністерства. Зокрема, Стратегія УДФ на 2026-2030 роки передбачає запуск пілотного проекту в обраних головних розпорядниках бюджетних коштів (ГРК), що дозволить вдосконалити практичне застосування бюджетного законодавства.

У сфері державного внутрішнього фінансового контролю Мінфін разом з EU4PFM планують завершити пілотний проект у Міністерстві юстиції та продовжити впровадження кращих міжнародних практик. Важливим завданням залишається гармонізація національних стандартів внутрішнього аудиту з оновленими Глобальними стандартами внутрішнього аудиту.

Податкова та митна реформи. У податковій сфері пріоритетом на 2026 рік визначено наближення національного законодавства до права ЄС у терміни, встановлені стратегічними документами. Партнери продовжать роботу над розвитком компетенцій для відповідності технічним регламентам Євросоюзу та впровадженням ІТ-рішень, які є обов’язковими для набуття Україною членства в ЄС.

Щодо митного напряму основними завданнями на наступний рік є фіналізація нового Митного кодексу та узгодження дорожньої карти для розробки й вчасного запуску необхідних ІТ систем, відповідних вимогам ЄС. Після проведення публічних консультацій та врахування коментарів DG TAXUD, проект нового Митного кодексу має бути ухвалений Урядом та переданий на розгляд Парламенту. Наступним етапом після схвалення Верховною Радою стане спільна робота над розробкою відповідного вторинного законодавства, яке, разом із ІТ-складовою, є необхідною умовою для набуття чинності новим Митним кодексом.

Розвиток людського капіталу. Мінфін та EU4PFM продовжать впровадження сучасної Моделі компетенцій. Співпраця також передбачає розробку та розгортання інноваційних інструментів управління персоналом (HRM), що сприятиме побудові професійної та ефективної державної служби.

Учасники заходу одностайно наголошували, що надійне, професійне партнерство Мінфіну і EU4PFM, яке має реальні і вимірювані результати, суттєво наближає Україну до повноправного членства в Європейському Союзі.

Зі свого боку представники EU4PFM запевнили в подальшій експертній підтримці України та співпраці з Мінфіном й іншими органами влади.