Для України безпека та розвиток – не конкуруючі пріоритети, а нерозривно пов’язані елементи національної стійкості, – Ольга Зикова

Заступник Міністра фінансів України Ольга Зикова взяла участь онлайн у конференції Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) “Майбутнє співробітництва у сфері розвитку: формування стратегічних напрямів”, де обговорювалися нові підходи до поєднання розвитку та безпеки в умовах зростання глобальних викликів. Захід проходив в Парижі 11-12 травня.

Зокрема, Ольга Зикова виступила на панельній дискусії “Роль розвитку в умовах посилення безпекового середовища”. У своєму виступі заступник Міністра фінансів наголосила, що для України безпека і розвиток не є конкуруючими пріоритетами – вони є нерозривно пов’язаними елементами національної стійкості.

“Країна, що перебуває під повномасштабним вторгненням, змушена одночасно захищати себе, підтримувати макроекономічну стабільність, забезпечувати базові державні послуги та формувати основу для відновлення і європейської інтеграції. Без безпеки немає розвитку, але й без розвитку немає сталого рівня безпеки”, – підкреслила Ольга Зикова.

За оцінками OECР, у 2025 році Україна була найбільшим реципієнтом офіційної допомоги розвитку, наданій одній країні. Заступник Міністра фінансів зауважила, що наразі Україна є не лише найбільшим отримувачем міжнародної допомоги, а й фактично виступає інноватором у сфері розвитку фінансування в умовах війни та разом із партнерами формує нову архітектуру розвитку, де фінансування стійкості стає ключовим елементом глобальної безпеки.

Так, вона окреслила три ключові трансформації у сфері розвитку фінансування в умовах російського повномасштабного вторгнення:

1. Безпека і розвиток – одночасні, а не послідовні процеси

Україна демонструє, що традиційна модель “спочатку безпека – потім розвиток” більше не працює. У сучасній війні ці процеси відбуваються паралельно, адже: руйнування шкіл впливає на демографічну стійкість; руйнування енергетики – на економіку; ослаблення фінансів — на обороноздатність. Таким чином, інвестиції у розвиток сьогодні напряму формують стійкість держави, економічну безперервність і навіть спроможність на полі бою.

2. Фінансування розвитку як інструмент стійкості під час війни

Україна трансформувала підхід до використання офіційної допомоги розвитку (ODA): від відновлення після руйнувань – до забезпечення функціонування держави під обстрілами. Це забезпечило: децентралізацію енергогенерації та створення мобільних енергосистем під час найскладнішої в історії України зими під російськими обстрілами, захистити підстанції; запровадити швидкі механізми відновлення громад та безперервність цифрових державних сервісів.

Ольга Зикова підкреслила, що бюджетна підтримка від міжнародних партнерів стала критичним інструментом безпеки: вона дозволила зберегти виплати пенсій, зарплат учителям і медикам, забезпечити роботу лікарень і громад, а також підтримати макрофінансову стабільність. Зокрема, з лютого 2022 року міжнародні партнери надали Україні понад 175 млрд доларів США прямої бюджетної підтримки.

3. Реформи і управління в умовах війни

Попри війну, Україна продовжує реалізацію структурних реформ: у сфері публічних фінансів, антикорупційної політики, цифровізації держави, митної та податкової модернізації, євроінтеграції. Для цього були адаптовані міжнародні фінансові інструменти: прискорене залучення фінансування, гарантії, страхування воєнних ризиків, пряма бюджетна підтримка та нові моделі координації між міжнародними фінансовими інституціями в умовах безпекових викликів.

Окремо заступник Міністра фінансів підкреслила необхідність створення сталих міжнародних механізмів, які поєднують відповідальність за російську агресію з фінансуванням відновлення і розвитку України, що є невід’ємною складовою воєнної стійкості. Використання заморожених суверенних активів росії для оборони, відбудови, розвитку та компенсацій Україні є практичним і справедливим рішенням, що має отримати подальшу підтримку на рівні G7 та ЄС.

“З огляду на безпідставний характер вторгнення та масштаб завданих збитків, спрямування заморожених російських активів на підтримку України не лише посилить її стійкість, а й стане щитом для Європи та потужним сигналом єдності й відповідальності”, – наголосила Ольга Зикова.

Нагадаємо, за оцінками п’ятої швидкої оцінки збитків та потреб (RDNA5), потреби у відбудові та відновленні України на найближче десятиліття становлять майже 588 млрд доларів США.