Для борьбы с нелегальными автоперевозчиками нарабатывается мощная нормативно-правовая база

Все мы хорошо помним времена, когда после развала Советского Союза появились большие проблемы с транспортом. Кризис и развал экономики существенно повлиял на существование общественного транспорта. Особенно это было заметно в крупных городах, когда на работу нужно было добираться, а в это время троллейбусы, автобусы и трамваи не ходили.

Поэтому настоящим спасением стал приход в отрасль пассажироперевозок частных предпринимателей. Это направление настолько стал перспективным, что появилось очень большое количество разнообразных маршрутов. Прокат и аренда автомобилей, способных осуществлять пассажирские перевозки пользовался большим спросом у водителей. Ведь получая в аренду автомобиль, водитель работает сам на себя, а соответственно у него меняется и отношению к автомобилю.

Но все изменяется. На дороги приходят перемены, новые правила. Население все больше уделяет внимания безопасности движения, культуре перевозки и проч.

К приближению ЕВРО-2012 эти вопросы становятся актуальными.

Министерство инфраструктуры Украины совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти проводят активную работу по совершенствованию системы организации внутренних пассажирских перевозок, в частности в части перевода деятельности нелегальных автоперевозчиков в законодательное поле.

Так, согласно решениям, принятым на круглом столе под председательством Вице-премьер-министра Украины Бориса Колесникова по вопросам нелегальных перевозок, был разработан соответствующие предложения по совершенствованию нормативной базы, регулирующей сектор перевозок.

Своими замечаниями к уже существующих правовых документов и предложениями к их усовершенствованию и разработке новых представители Генпрокуратуры, МВД, Укртрансинспекция, ВААП, Минэкономразвития, ДПС и других ведомств поделились во время заседания Межведомственной группы по наработке мер по исправлению растущих негативных тенденций на рынке предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом под председательством директора Департамента автомобильного транспорта Дмитрия Петухова.

Участники Межведомственной группы полностью поддержали решение позволить работникам Укртрансинспекция останавливать автобусы для проверки соблюдения норм законодательства об автотранспорте, а также внедрение эффективной системы штрафных санкций, среди которых изъятие транспортного средства и отправки его на штрафплощадку. При уклонении от уплаты штрафов, наложенных на перевозчиков работниками Государственной инспекции Украины по безопасности на наземном транспорте, будет аннулирована лицензия перевозчику. В рамках заседания прозвучало и предложение ликвидировать Апелляционный совет, а вопрос Вимина / обновления лицензии между Укртрансинспекция и перевозчиком решать исключительно в судах.
Также по порядку проведения конкурса на определение маршрута предложено исключить обязательную норму согласования организатором перевозок паспорта регулярного автобусного маршрута. Действие разрешений на перевозку на маршруте победителю конкурса предлагается продлить до 7 лет. Кроме того, к участию в конкурсе не будут допускаться перевозчики из переоборудованные из грузовиков автобусами.

Меняется и "Налоговый кодекс Украины" в части создания равных условий налогообложения всех субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на рынке пассажирских перевозок.

Вопрос тарифов на регулярных автоперевозках пассажиров тоже поднимался в ходе заседания. Собравшиеся выступили за свободное тарифообразования, а также предложили установить обязательную форму билета на проезд.

Кроме того, будет разработан порядок открытия и закрытия автобусных маршрутов общего пользования и создан Единый реестр этих маршрутов. Диспетчерский контроль за работой автобусов на маршрутах общего пользования будет осуществляться с использованием глобальной системы спутникового позиционирования.

Все эти предложения еще раз рассмотрит каждое ведомство отдельно и на очередном заседании, которое запланировано на 29 февраля, озвучит свои коррективы. А затем начнется разработка соответствующих нормативно-правовых документов, внедрение которых будет способствовать заинтересованности нелегальных перевозчиков работать в рамках законодательства.

Сейчас в Мининфраструктуры завершается работа по разработке изменений в госбюджет на 2012 год, которым предусмотрены расходы на компенсацию процентной ставки кредитов банков перевозчикам на покупку отечественных автобусов средней, большой и сверхбольшой вместимости.
Также на завершающем этапе подготовка документов относительно обязательного использования на междугородних и международных маршрутах автобусов, оборудованных ограничителем скорости и пассажирскими сиденьями с ремнями безопасности.
Заметим, что до урегулирования вопроса борьбы с нелегальными перевозчиками присоединятся и областные и местные органы власти, поскольку они выступают организаторами перевозок.

"Мы создаем мощный механизм наказания для борьбы с нелегалами, но для того, чтобы их перевести в легальное поле нам еще нужно решить вопрос проведения в городах и областях конкурсов", - отметил Дмитрий Петухов. По его словам, с этой целью инициировано проведение аппаратного совещания с губернаторами под председательством Вице-премьер-министра - Министра инфраструктуры Украины Бориса Колесникова