Громада Херсонщини відстоює свої права

Як стало відомо Інтернет-виданню Рупор Житомира, за ініціативи голови Херсонської обласної організації Партії регіонів, голови Херсонської обласної ради Володимира Демьохіна відбулося розширене засідання консультативно-дорадчої ради з питань забезпечення діяльності місцевого самоврядування в області та його розвитку. Про це інформує прес-служба Партії регіонів.

На засіданні прийнято звернення до Президента та Прем’єр-міністра України, у якому йдеться про необхідність дотримання обіцянок перед громадами держави. У першу чергу - необхідності втілення у життя реформи місцевого самоврядування.

Оскільки гасло «Україна – країна самоврядних громад!» залишилося на папері, як і низка інших обіцянок керманичів держави, то члени консультативно-дорадчої ради, яку було скликано з метою вдосконалення системи місцевого самоврядування та підвищення ефективності регіональної політики, у своєму зверненні наголошують на необхідності внесення змін до Конституції та законів України.

Зазначено, що треба вирішити питання самодостатності місцевих рад, що напряму залежить від перегляду підходів до формування місцевих бюджетів. Крім того, у зверненні відображено конкретні заходи, що сприятимуть розвитку громад: утворення власних виконавчих органів, підзвітних та відповідальних перед радами, на базі РДА створення виконавчих комітетів районних рад та припинення діяльності РДА, передача делегованих повноважень ОДА виконавчим комітетам обласних рад, а також повернення до мажоритарної системи на виборах.

- Я стовідсотково підтримую повернення до округів, – підкреслив у своєму виступі доцент, завідувач кафедри державного управління при ХНТУ І. Лопушинський. – Крім того, необхідно надати ОДА контролюючих функцій, як в усіх європейських державах. Такого чисельного штату ОДА немає в жодній європейській країні.

Про неефективність роботи президентської вертикалі у державі говорив радник голови обласної ради М. Кушнеренко. Він зазначив, що сьогодні в ОДА працюють за вказівками «зверху», які часто неефективні і не відповідають потребам на місцях.

Міський голова Скадовська О. Гавриш, який на власному досвіді знайомий із роботою в РДА, висловив свою позицію стосовно сучасного стану управління на місцях:

- У керівника повинна бути жорстка відповідальність перед громадою, на яку він працює. Якщо голова адміністрації звітує перед керівником у столиці, то у нього немає стимулу працювати на народ, достатньо всього лиш вміло відзвітувати.

Близьким до питання реформування місцевого самоврядування стало поновлення обговорення питання адміністративно-територіальної реформи. Радник голови обласної ради М. Кушнеренко вважає недоцільним впровадження цієї реформи на Херсонщині:

- Через запропоновану нам адміністративно-територіальну реформу деякі райони, сільські ради зникнуть з карти, а це ніяк не на користь їхнім мешканцям. Здається, що таким чином дехто хоче зекономити державний бюджет на зменшенні кількості посад апаратів рад. Тобто тих посад, що найближчі до громади.

Голова Новотроїцької райорганізації Партії регіонів, голова районної ради П. Збаровський говорив про те, що сучасна політика влади порушує Конституцію України, де зазначається, що держава не втручається у життя територіальної громади, а впливає тільки в окремих випадках: таких, як воєнні дії. Наразі ж ми бачимо тоталітарний контроль влади над життям територіальних громад.

Тому він висловив занепокоєння щодо підтримки звернення:

- Проблеми, які ми сьогодні обговорюємо на засіданні, нам дуже близькі, але такі далекі для столичних можновладців. Те, що місцевого самоврядування в державі практично нема, ми розуміємо, та не розуміють у нас цього представники органів виконавчої влади.

Нами прийнято сьогодні дуже важливе звернення, але його ми направляємо до Президента, який взяв тотальний контроль над органами місцевого самоврядування, та прем’єра - з аналогічною позицією. Тому органам місцевого самоврядування варто шукати інші шляхи вирішення цієї проблеми.

Тому голова Новотроїцької районної організації Партії регіонів висловив думку про необхідність звернутися до Конституційного Суду України про порушення прав місцевого самоврядування.

Щодо проведення виборів до місцевих рад у 2010 році, то П. Збаровський висловився проти такого заходу, адже нормативна база за таких умов не змінюється, а громада просто переходить з одних виборів у інші.

Він звернувся до представників громад із проханням не піддаватися на провокації, подібні до проекту бюджету 2010 року, запропонованого урядом. На його думку, подібні провокації можуть внести розбрат у життя територіальних громад.