Діяльність теруправління Державної інспекції з енергозбереження по Житомирщині за 2010 рік
15.03. Разместил: yuriy
Діяльність
територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Житомирській області щодо здійснення контролю за станом використання ПЕР підприємствами, установами та організаціями області за 2010 рік.
Керуючись Законом України “Про енергозбереження” (Ст. 25,26), “Положенням про Державну інспекцію з енергозбереження”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2000 року № 1039, Порядком здійснення державного контролю за ефективним використанням ПЕР, затвердженим постановою КМУ від 22.10.2008 року № 935, основне завдання територіального в практичній діяльності полягає в здійсненні перевірок та кваліфікованій оцінці стану використання паливо-енергетичних ресурсів, виконання і дотримання чинного законодавства у сфері енергозбереження та усунення виявлених недоліків підприємствами та установами області.
В 2010 році згідно затвердженого плану – графіку перевірок підприємств, організацій і установ області щодо ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів фахівцями теруправління проведено 61 перевірку,. За результати перевірок виявлено втрати та резерви ПЕР в обсязі 19820 т.у.п.на загальну суму 34523,6 тис. грн., надано 61 Припис (255 заходи) про порушення вимог законодавства з енергозбереження.
В ході перевірок до суб’єктів господарювання застосовувались адміністративно - штрафні санкції за порушення у сфері з енергозбереження - складено Протоколів про адміністративні правопорушення - 45, застосовано економічні санкції - 21 Постанова про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно – енергетичних ресурсів.
Загальна сума штрафів склала 66241, 2 грн , які добровільно сплачені підприємствами на спеціальний фонд Державного бюджету.
З метою належного контролю за усуненням недоліків, виявлених під час проведення комплексних перевірок, фахівцями теруправління здійснюється перевірка стану виконання приписів у встановлені терміни заходів. На протязі 2010 року виконано 54 перевірки виконання приписів, економія від їх виконання склала 6844,8 т.у.п./рік, на суму 11952,6 тис.грн.
Протягом 2010 року підготовлено та видано технічних вимог для розробки проектів реконструкції, модернізації, розукрупнення та будівництва нових котелень і топочних – на 278 замовлень, виконано погоджень проектної документації на газифікацію об’єктів на 129 замовлень, а також робіт по експертизі з енергозбереження проектної документації по 123 замовленнях, з них на доробітку повернуто 16 проектів, річна економія ПЕР від експертиз складає 12,7 т.у.п.. При участі представників теруправління в 121 робочих та державних приймальних комісіях висунуто 52 зауваження , що в свою чергу сприяло запобіганню можливих перевитрат паливно-енергетичних ресурсів в обсязі 36, 8т.у.п.
По попередніх заявках оптових покупців та фізичних осіб було проведено 4 експертизи документації на товари , які придбані за імпортом.
На виконання Указу Президента України від 16.06.1998р. №662/99 „Про заходи щодо скорочення енергоспоживання бюджетними установами, організаціями і казенними підприємствами” спільно з облдержадміністрацією завершена робота по розповсюдженню та впровадженню Енергопаспорту об’єктів бюджетної сфери.
Стосовно проведення роботи по впровадженню Енергетичного паспорта промислових підприємств, слід відмітити, що станом на 01.01.2011 року отримали бланки паспортів 296 підприємства.
Зареєстрували енергопаспорти в теруправлінні 296 підприємств (100%). Ефективність впровадження Енергопаспорту підприємствами, які перевірялись в 2010 році - 6059,3 т.у.п./рік. При проведенні перевірок підприємств щодо наявності та заповнення енергопаспорту в поточному році видано - 28 приписів щодо незадовільного ведення енергопаспортів.
В ході планових перевірок фахівці теруправління здійснювали контроль за виконанням вимог Постанови КМУ від 17.07.97р. №786, щодо розробки та затвердження питомих норм питомих витрат ПЕР на виробництво продукції(послуг) і експертизу самих норм. На більшості перевірених підприємств, в т.ч. і підприємствах комунальної сфери, що споживають 10 тис.туп/рік і більше, питомі норми витрат палива, електроенергії, теплоенергії розроблені і узгоджені в установленому порядку, перевищень не виявлено.
Відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 29.06. 2000 р.№ 1039„ Питання Державної інспекції з енергозбереження ” і від 08.12.2006 р.№1687 „ Про затвердження Порядку пооб’єктного припинення ( обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, та наказу ДІ з Е №77 від 19.07.2001р. територіальне управління здійснює контроль за припиненням та поновленням газопостачання споживачам природного газу, крім населення , які заборгували за спожитий природний газ та послуги за його транспортування і надавало дозволи на відновлення газоспоживання споживачам у разі погашення заборгованості за використаний природний газ.
Протягом 2010 року в результаті контролю за відключеними підприємствами-боржниками надано дозволи на відновлення газопостачання після сплати боргу за спожитий газ 1 підприємству та згідно доручень газопостачальних та газотранспортних підприємств видано приписів щодо припинення газопостачання 2 підприємствам. Фахівцями теруправління виконано 141 перевірку якості виконання пуско та режимно - налагоджувальних робіт (РНР) спеціалізованими режимно-налагоджувальними організаціями на газоспоживаючому обладнанні, внаслідок чергового виконання РНР на підприємствах Житомирської області отримана економія природного газу в обсязі 1,8 млн.м3./рік.
Проведено технічних обстежень газоспоживаючих об’єктів на предмет готовності до прийому газу - 140.
Відповідно до вимог і завдань визначених Розпорядженням КМУ від 16 жовтня. 2009р. №1337-р.
ході перевірок фахівці тер управління здійснюють в ході перевірок контроль за станом скорочення споживання електричної енергії за рахунок використання енергоефективних освітлювальних приладів: бюджетними установами.
Стан виконання розпорядження вцілому по бюджетних установах незадовільний, відсоток заміни освітлювальних приладів складає від 5% до 20%.
Основними факторами, які негативно впливають на ефективність державного контролю у сфері енергозбереження та стримують впровадження енергозберігаючих заходів і альтернативних джерел енергії визначено:
● відсутність у підприємств обігових коштів для придбання обладнання та виконання будівельно-монтажних робіт;
● несвоєчасне надходження коштів із бюджетів всі рівнів на виконання затверджених органами державної влади заходів по скороченню споживання енергоносіїв у житлово-комунальній та бюджетній сферах;
● низький рівень виконавчої дисципліни посадових осіб підприємств, установ і організацій;
● відсутність цільової державної Програми по стимулюванню та адміністративно-фінансовому заохоченню впровадження енергозберігаючих заходів.
територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Житомирській області щодо здійснення контролю за станом використання ПЕР підприємствами, установами та організаціями області за 2010 рік.
Керуючись Законом України “Про енергозбереження” (Ст. 25,26), “Положенням про Державну інспекцію з енергозбереження”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2000 року № 1039, Порядком здійснення державного контролю за ефективним використанням ПЕР, затвердженим постановою КМУ від 22.10.2008 року № 935, основне завдання територіального в практичній діяльності полягає в здійсненні перевірок та кваліфікованій оцінці стану використання паливо-енергетичних ресурсів, виконання і дотримання чинного законодавства у сфері енергозбереження та усунення виявлених недоліків підприємствами та установами області.
В 2010 році згідно затвердженого плану – графіку перевірок підприємств, організацій і установ області щодо ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів фахівцями теруправління проведено 61 перевірку,. За результати перевірок виявлено втрати та резерви ПЕР в обсязі 19820 т.у.п.на загальну суму 34523,6 тис. грн., надано 61 Припис (255 заходи) про порушення вимог законодавства з енергозбереження.
В ході перевірок до суб’єктів господарювання застосовувались адміністративно - штрафні санкції за порушення у сфері з енергозбереження - складено Протоколів про адміністративні правопорушення - 45, застосовано економічні санкції - 21 Постанова про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно – енергетичних ресурсів.
Загальна сума штрафів склала 66241, 2 грн , які добровільно сплачені підприємствами на спеціальний фонд Державного бюджету.
З метою належного контролю за усуненням недоліків, виявлених під час проведення комплексних перевірок, фахівцями теруправління здійснюється перевірка стану виконання приписів у встановлені терміни заходів. На протязі 2010 року виконано 54 перевірки виконання приписів, економія від їх виконання склала 6844,8 т.у.п./рік, на суму 11952,6 тис.грн.
Протягом 2010 року підготовлено та видано технічних вимог для розробки проектів реконструкції, модернізації, розукрупнення та будівництва нових котелень і топочних – на 278 замовлень, виконано погоджень проектної документації на газифікацію об’єктів на 129 замовлень, а також робіт по експертизі з енергозбереження проектної документації по 123 замовленнях, з них на доробітку повернуто 16 проектів, річна економія ПЕР від експертиз складає 12,7 т.у.п.. При участі представників теруправління в 121 робочих та державних приймальних комісіях висунуто 52 зауваження , що в свою чергу сприяло запобіганню можливих перевитрат паливно-енергетичних ресурсів в обсязі 36, 8т.у.п.
По попередніх заявках оптових покупців та фізичних осіб було проведено 4 експертизи документації на товари , які придбані за імпортом.
На виконання Указу Президента України від 16.06.1998р. №662/99 „Про заходи щодо скорочення енергоспоживання бюджетними установами, організаціями і казенними підприємствами” спільно з облдержадміністрацією завершена робота по розповсюдженню та впровадженню Енергопаспорту об’єктів бюджетної сфери.
Стосовно проведення роботи по впровадженню Енергетичного паспорта промислових підприємств, слід відмітити, що станом на 01.01.2011 року отримали бланки паспортів 296 підприємства.
Зареєстрували енергопаспорти в теруправлінні 296 підприємств (100%). Ефективність впровадження Енергопаспорту підприємствами, які перевірялись в 2010 році - 6059,3 т.у.п./рік. При проведенні перевірок підприємств щодо наявності та заповнення енергопаспорту в поточному році видано - 28 приписів щодо незадовільного ведення енергопаспортів.
В ході планових перевірок фахівці теруправління здійснювали контроль за виконанням вимог Постанови КМУ від 17.07.97р. №786, щодо розробки та затвердження питомих норм питомих витрат ПЕР на виробництво продукції(послуг) і експертизу самих норм. На більшості перевірених підприємств, в т.ч. і підприємствах комунальної сфери, що споживають 10 тис.туп/рік і більше, питомі норми витрат палива, електроенергії, теплоенергії розроблені і узгоджені в установленому порядку, перевищень не виявлено.
Відповідно до вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 29.06. 2000 р.№ 1039„ Питання Державної інспекції з енергозбереження ” і від 08.12.2006 р.№1687 „ Про затвердження Порядку пооб’єктного припинення ( обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, та наказу ДІ з Е №77 від 19.07.2001р. територіальне управління здійснює контроль за припиненням та поновленням газопостачання споживачам природного газу, крім населення , які заборгували за спожитий природний газ та послуги за його транспортування і надавало дозволи на відновлення газоспоживання споживачам у разі погашення заборгованості за використаний природний газ.
Протягом 2010 року в результаті контролю за відключеними підприємствами-боржниками надано дозволи на відновлення газопостачання після сплати боргу за спожитий газ 1 підприємству та згідно доручень газопостачальних та газотранспортних підприємств видано приписів щодо припинення газопостачання 2 підприємствам. Фахівцями теруправління виконано 141 перевірку якості виконання пуско та режимно - налагоджувальних робіт (РНР) спеціалізованими режимно-налагоджувальними організаціями на газоспоживаючому обладнанні, внаслідок чергового виконання РНР на підприємствах Житомирської області отримана економія природного газу в обсязі 1,8 млн.м3./рік.
Проведено технічних обстежень газоспоживаючих об’єктів на предмет готовності до прийому газу - 140.
Відповідно до вимог і завдань визначених Розпорядженням КМУ від 16 жовтня. 2009р. №1337-р.
ході перевірок фахівці тер управління здійснюють в ході перевірок контроль за станом скорочення споживання електричної енергії за рахунок використання енергоефективних освітлювальних приладів: бюджетними установами.
Стан виконання розпорядження вцілому по бюджетних установах незадовільний, відсоток заміни освітлювальних приладів складає від 5% до 20%.
Основними факторами, які негативно впливають на ефективність державного контролю у сфері енергозбереження та стримують впровадження енергозберігаючих заходів і альтернативних джерел енергії визначено:
● відсутність у підприємств обігових коштів для придбання обладнання та виконання будівельно-монтажних робіт;
● несвоєчасне надходження коштів із бюджетів всі рівнів на виконання затверджених органами державної влади заходів по скороченню споживання енергоносіїв у житлово-комунальній та бюджетній сферах;
● низький рівень виконавчої дисципліни посадових осіб підприємств, установ і організацій;
● відсутність цільової державної Програми по стимулюванню та адміністративно-фінансовому заохоченню впровадження енергозберігаючих заходів.
Вернуться назад