Сергій Рижук: Територіальні громади області мають бути пильними і найпершими реагувати на порушення законодавства стосовно неповнолітніх
25.03. Разместил: yuriy
Як повідомили Інтернет-виданню Рупор Житомира в облдержадміністрації, 23 березня за участю голови облдержадміністрації Сергія Рижука відбулася міжвідомча нарада щодо стану дотримання законодавства з питань попередження підліткової злочинності, бездоглядності та безпритульності, поширення шкідливих звичок і стану правозахисної діяльності прокурорів з цих питань.
Звертаючись до учасників обговорення, Сергій Рижук наголосив: „За останні 2 роки кількість дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах і вдалися до злочинів, зменшилася на тисячу: з 4,5 тисяч до 3,5. Є й інший позитив. Але всі позитивні зрушення мають стати не чим іншим як орієнтиром на подальшу наполегливу роботу”.
Керівник області зауважив, що дані з міст і районів області свідчать про недостатній контроль. Область працює у напрямку подолання дитячої злочинності не надто наполегливо й ефективно. У той час, як цьому питанню надзвичайної ваги надає держава: є відповідний Указ Президента України Віктора Януковича, свої обов’язки виконує Уповноважений Президента України у справах дітей Юрій Павленко.
Для покращення існуючої в області ситуації, зі слів Сергія Рижука, в кожному районі буде проведений детальний аналіз роботи з дітьми. „Дітям має бути забезпечене дозвілля і можливість всебічного розвитку, щоб вони не встигали й подумати про погане. Потрібно відновити загони правопорядку у селах і селищах, а громади на місцях повинні самі прагнути витіснювати негативні явища”, – висловив переконання голова облдержадміністрації, вибудувавши ланцюг: Дитина – Родина – Громада. „Громаді найпершій стає відомо, що відбувається на її території: де неповнолітнім продають алкогольні напої та тютюнові вироби, у якій сім’ї батьки не приділяють уваги своїм дітям, де діти піддаються насиллю. Дізнавшись, вона має бити на сполох, щоб не допустити ходу справ до останньої інстанції – прокуратури”.
ФОТО Катерини Тарановської
Довідково
В області проживає 248, 5 тис дітей. За станом на 1 січня 2012 року на обліку в службах у справах дітей області перебуває 3505 дітей. Відповідно до нормативно-законодавчих актів, які регулюють діяльність служб у справах дітей, до категорії дітей, які опинились у складних життєвих обставинах належать діти, які проживають у сім’ї, в якій батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків, зазнали різних видів насилля (фізичного, сексуального, психологічного або економічного); систематично самовільно залишають місця постійного проживання.
За інформацією УМВС України в Житомирській області, протягом 2011 року неповнолітніми скоєно 612 злочинів, що на 2,85% більше ніж за 2010 рік ( 2010 рік – 595 злочинів). Кількість неповнолітніх, що скоїли злочини протягом 2011 року зменшилась на 0,4% у порівнянні з 2010 роком (2011 – 546, 2010 рік -548 дітей). За кількістю злочинів, скоєних неповнолітніми, Житомирщина посідає 14 місце серед областей України. Зазначений показник визначається співвідношенням кількості зареєстрованих злочинів, скоєних неповнолітніми або за їх участю до загальної кількості злочинів, по яких закінчені розслідування (із 10533 зареєстрованих злочинів закінчено розслідування лише у 7102 випадках). Таким чином, зниження показника, з одного боку, залежить від зменшення дитячої злочинності, а з іншого – підвищення показника розкриття злочинів у цілому.
За результатами двох місяців 2012 року, в області відмічено ріст дитячої злочинності на 12, 3 %. Суттєвий ріст дитячої злочинності відмічено в Андрушівському, Коростишівському, Любарському, Олевському, Радомишльському, Ружинському, Червоноармійському, Чуднівському районах та м. Житомирі. Керівникам зазначених райдержадміністрацій необхідно посилити координацію роботи структурних підрозділів, які опікуються дітьми (органи освіти, охорони здоров’я, служби у справах дітей, центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді) щодо організації профілактичної роботи з дітьми, які схильні до правопорушень. Крім того, всім керівникам органів виконавчої влади та місцевого самоврядування необхідно спільно з начальниками міськрайвідділів УМВС України у Житомирській області проаналізувати ситуацію та розробити спільні заходи щодо покращення криміногенної ситуації на території району або міста.
В області створена і працює мережа центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, яка складається з обласного, 5 міських, 23 районних соціальних служб, які щорічно надають понад 200 тисяч індивідуальних та групових соціально-педагогічних, психологічних, юридичних, соціально-медичних, інформаційних, соціально-економічних послуг різним категоріям дітей, молоді, сімей. Забезпечується доступ сімей, дітей та молоді, які проживають у сільській місцевості, до соціальних послуг через розвиток осередків соціальної роботи в сільських населених пунктах області. Створені і працюють 39 сільських, селищних центрів СССДМ, які здійснюють соціальну роботу у 138 населених пунктах.
Аналіз свідчить, що кожен п’ятий злочин, скоєний неповнолітніми, вчиняється дітьми з сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах. Інші діти – це діти, які виховуються в так званих «благополучних» сім’ях. Існує нагальна потреба раннього виявлення сімейного неблагополуччя, щоб вчасно надати сім»ї допомогу у вирішенні психологічних, виховних, соціально-економічних проблем, які штовхають згодом дітей на стежку злочину. Раннє виявлення таких сімей – це завдання не тільки соціальних служб, але й закладів освіти, охорони здоров»я, правоохоронних органів і в, першу чергу, громади, за місцем проживання сім»ї, дитини та інформування про це соціальні служби для організації профілактичної роботи, надання комплексної допомоги сім’ї.
Органами управління освітою, керівниками навчальних закладів, педагогічними колективами області вжито певних організаційних та практичних заходів, спрямованих на поліпшення криміногенної ситуації серед неповнолітніх. Проте у проведенні профілактичної роботи є ряд невирішених проблем. У 2011 році 192 учні загальноосвітніх та 111 – професійно-технічних навчальних закладів скоїли злочини, у 2010 році відповідно – 159 та 79. На обліку у підрозділах кримінальної міліції у справах дітей перебувають 249 учнів загальноосвітніх та 121 – професійно-технічних закладів, у 2010 році відповідно 298 та 110. Відмічається деяке зниження рівня учнівської злочинності за показниками січня – лютого 2012 року (29 учнів ЗНЗ скоїли злочини проти 31 у 2011 році). Але це не дає підстав для самозаспокоєння.
Нагальними залишаються питання подальшого поширення шкідливих звичок серед неповнолітніх. За даними облнаркодиспансеру станом на 1 січня 2012 року на профілактичному обліку перебувають неповнолітні: 97 – за вживання алкогольних напоїв; 316 – токсиманійних речовин (тютюнокуріння); 2 – наркотичних речовин.
В області посилено увагу до проблем зайнятості учнівської молоді у після урочний час. Завдяки вжитим заходам вдалось стабілізувати мережу позашкільних закладів. Діють 66 позашкільних навчальних закладів, які відвідують 51358 учнів.
Звертаючись до учасників обговорення, Сергій Рижук наголосив: „За останні 2 роки кількість дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах і вдалися до злочинів, зменшилася на тисячу: з 4,5 тисяч до 3,5. Є й інший позитив. Але всі позитивні зрушення мають стати не чим іншим як орієнтиром на подальшу наполегливу роботу”.
Керівник області зауважив, що дані з міст і районів області свідчать про недостатній контроль. Область працює у напрямку подолання дитячої злочинності не надто наполегливо й ефективно. У той час, як цьому питанню надзвичайної ваги надає держава: є відповідний Указ Президента України Віктора Януковича, свої обов’язки виконує Уповноважений Президента України у справах дітей Юрій Павленко.
Для покращення існуючої в області ситуації, зі слів Сергія Рижука, в кожному районі буде проведений детальний аналіз роботи з дітьми. „Дітям має бути забезпечене дозвілля і можливість всебічного розвитку, щоб вони не встигали й подумати про погане. Потрібно відновити загони правопорядку у селах і селищах, а громади на місцях повинні самі прагнути витіснювати негативні явища”, – висловив переконання голова облдержадміністрації, вибудувавши ланцюг: Дитина – Родина – Громада. „Громаді найпершій стає відомо, що відбувається на її території: де неповнолітнім продають алкогольні напої та тютюнові вироби, у якій сім’ї батьки не приділяють уваги своїм дітям, де діти піддаються насиллю. Дізнавшись, вона має бити на сполох, щоб не допустити ходу справ до останньої інстанції – прокуратури”.
ФОТО Катерини Тарановської
Довідково
В області проживає 248, 5 тис дітей. За станом на 1 січня 2012 року на обліку в службах у справах дітей області перебуває 3505 дітей. Відповідно до нормативно-законодавчих актів, які регулюють діяльність служб у справах дітей, до категорії дітей, які опинились у складних життєвих обставинах належать діти, які проживають у сім’ї, в якій батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків, зазнали різних видів насилля (фізичного, сексуального, психологічного або економічного); систематично самовільно залишають місця постійного проживання.
За інформацією УМВС України в Житомирській області, протягом 2011 року неповнолітніми скоєно 612 злочинів, що на 2,85% більше ніж за 2010 рік ( 2010 рік – 595 злочинів). Кількість неповнолітніх, що скоїли злочини протягом 2011 року зменшилась на 0,4% у порівнянні з 2010 роком (2011 – 546, 2010 рік -548 дітей). За кількістю злочинів, скоєних неповнолітніми, Житомирщина посідає 14 місце серед областей України. Зазначений показник визначається співвідношенням кількості зареєстрованих злочинів, скоєних неповнолітніми або за їх участю до загальної кількості злочинів, по яких закінчені розслідування (із 10533 зареєстрованих злочинів закінчено розслідування лише у 7102 випадках). Таким чином, зниження показника, з одного боку, залежить від зменшення дитячої злочинності, а з іншого – підвищення показника розкриття злочинів у цілому.
За результатами двох місяців 2012 року, в області відмічено ріст дитячої злочинності на 12, 3 %. Суттєвий ріст дитячої злочинності відмічено в Андрушівському, Коростишівському, Любарському, Олевському, Радомишльському, Ружинському, Червоноармійському, Чуднівському районах та м. Житомирі. Керівникам зазначених райдержадміністрацій необхідно посилити координацію роботи структурних підрозділів, які опікуються дітьми (органи освіти, охорони здоров’я, служби у справах дітей, центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді) щодо організації профілактичної роботи з дітьми, які схильні до правопорушень. Крім того, всім керівникам органів виконавчої влади та місцевого самоврядування необхідно спільно з начальниками міськрайвідділів УМВС України у Житомирській області проаналізувати ситуацію та розробити спільні заходи щодо покращення криміногенної ситуації на території району або міста.
В області створена і працює мережа центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, яка складається з обласного, 5 міських, 23 районних соціальних служб, які щорічно надають понад 200 тисяч індивідуальних та групових соціально-педагогічних, психологічних, юридичних, соціально-медичних, інформаційних, соціально-економічних послуг різним категоріям дітей, молоді, сімей. Забезпечується доступ сімей, дітей та молоді, які проживають у сільській місцевості, до соціальних послуг через розвиток осередків соціальної роботи в сільських населених пунктах області. Створені і працюють 39 сільських, селищних центрів СССДМ, які здійснюють соціальну роботу у 138 населених пунктах.
Аналіз свідчить, що кожен п’ятий злочин, скоєний неповнолітніми, вчиняється дітьми з сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах. Інші діти – це діти, які виховуються в так званих «благополучних» сім’ях. Існує нагальна потреба раннього виявлення сімейного неблагополуччя, щоб вчасно надати сім»ї допомогу у вирішенні психологічних, виховних, соціально-економічних проблем, які штовхають згодом дітей на стежку злочину. Раннє виявлення таких сімей – це завдання не тільки соціальних служб, але й закладів освіти, охорони здоров»я, правоохоронних органів і в, першу чергу, громади, за місцем проживання сім»ї, дитини та інформування про це соціальні служби для організації профілактичної роботи, надання комплексної допомоги сім’ї.
Органами управління освітою, керівниками навчальних закладів, педагогічними колективами області вжито певних організаційних та практичних заходів, спрямованих на поліпшення криміногенної ситуації серед неповнолітніх. Проте у проведенні профілактичної роботи є ряд невирішених проблем. У 2011 році 192 учні загальноосвітніх та 111 – професійно-технічних навчальних закладів скоїли злочини, у 2010 році відповідно – 159 та 79. На обліку у підрозділах кримінальної міліції у справах дітей перебувають 249 учнів загальноосвітніх та 121 – професійно-технічних закладів, у 2010 році відповідно 298 та 110. Відмічається деяке зниження рівня учнівської злочинності за показниками січня – лютого 2012 року (29 учнів ЗНЗ скоїли злочини проти 31 у 2011 році). Але це не дає підстав для самозаспокоєння.
Нагальними залишаються питання подальшого поширення шкідливих звичок серед неповнолітніх. За даними облнаркодиспансеру станом на 1 січня 2012 року на профілактичному обліку перебувають неповнолітні: 97 – за вживання алкогольних напоїв; 316 – токсиманійних речовин (тютюнокуріння); 2 – наркотичних речовин.
В області посилено увагу до проблем зайнятості учнівської молоді у після урочний час. Завдяки вжитим заходам вдалось стабілізувати мережу позашкільних закладів. Діють 66 позашкільних навчальних закладів, які відвідують 51358 учнів.
Вернуться назад