Алла Басалаєва на конференції URC 2025: Держаудитслужба спонукає місцеву владу в Україні запроваджувати євростандарти під час реалізації проєктів відновлення

11.07 23:20    

Успішна відбудова України нерозривно пов’язана із забезпеченням ефективного врядування на рівні громад та регіонів. Фундаментальними засадами такого врядування виступають європейські принципи прозорості та підзвітності з управління бюджетними фінансами, які виділяються на відновлення.

Про це 11 липня в Римі заявила Голова Державної аудиторської служби України Алла Басалаєва у своєму виступі на Конференції з питань відновлення України (URC 2025) під час сесії, присвяченій обговоренню ефективності управління процесам відбудови на місцевому та регіональному рівнях.

Виступаючи перед міжнародною аудиторією Алла Басалаєва зазначила, що під час аудиту та інших заходів фінансового контролю з реалізації проєктів відновлення на рівні місцевих громад Держаудитслужба стикається з низкою проблем щодо забезпечення прозорості, доброчесності та відповідності вимогам донорів.

За словами Алли Басалаєвої, є три ключові причини, які потрібно усунути для забезпечення прозорого та ефективного відновлення України.

Перший і, можливо, найфундаментальніший виклик лежить у площині стратегічного планування та визначення пріоритетів. Зокрема, як наголосила Голова Держаудитслужби, аудити системно фіксують відсутність чітких критеріїв відбору об’єктів, що призводить до ризиків неефективного та непрозорого розподілу ресурсів.

Другий виклик пов’язаний з неналежною якістю проєктної документації, що у підсумку призводить до необґрунтованого завищенням вартості будівництва і зайвої витрати коштів.

Нарешті третій виклик полягає у тому, що прагнення до швидкого досягнення результатів часто спонукає місцевих замовників ігнорувати встановлені процедури. І це в кінцевому підсумку негативно впливає на якість та законність проєктів.

Для подолання більшості цих проблем, за словами Алли Басалаєвої, Держаудитслужбою вже підготовлені рекомендації, які позитивно сприйняті в Уряді України. Було запропоновано впровадити єдині критерії для відбору проєктів відновлення та модернізації підходів до ціноутворення, які допоможуть заощадити кошти, зокрема і європейських донорів.

Водночас, як підкреслила Алла Басалаєва, ситуація вимагає не лише ініціатив від центральної влади, а й збільшення відповідальності на регіональному рівні. Адже курс країни на вступ до ЄС передбачає демократизацію і розширення прав громад, реформування та інституційне зміцнення системи управління публічними фінансами та контролю на місцевому рівні, повністю інтегрованої з європейськими стандартами.

Це означає, що відповідальні й інституційно спроможні громади, які застосовують сучасні інструменти ризик-менеджменту, управління проєктами та внутрішнього аудиту, мають перейти від моделі реагування на проблеми до їхнього попередження.

«Саме така проактивна позиція є фундаментальною передумовою для реалізації проєктів відновлення вчасно, в межах бюджету та з належною якістю», – підсумувала у своєму виступі Голова Держаудитслужби Алла Басалаєва.

Нагадаємо, що 10-11 липня у Римі відбувається Конференція з питань відновлення України (Ukraine Recovery Conference, URC 2025). Це вже четвертий міжнародний захід високого рівня, в якому беруть участь уряди, міжнародні організації, фінансові установи, бізнес, місцева влада та представники громадянського суспільства. Мета Конференції – забезпечити стійке, довготривале відновлення України після повномасштабного вторгнення.