Микола Франтовський: «Оцінювати роботу державних і контролюючих органів, як і прокуратури – лише за реальним відшкодуванням збитків, реальним усуненням порушень закону. Це є наш пріоритет» Як повідомили Інтернет-виданню
Рупор Житомира в Прес-служба прокуратури Житомирської області, стан представницької діяльності щодо охорони навколишнього природного середовища та у сфері земельного законодавства – таке питання розгянуто на розширеному засіданні колегії прокуратури області.
- Захист прав громадян та інтересів держави у сфері земельних відносин Генеральним прокурором України визначено пріоритетним напрямком. Не є безпечною екологічна ситуація і в нашій області. Це є проблемою, вирішення якої потребує спільних зусиль, а тому захист навколишнього природного середовища та земельних ресурсів має бути розглянуто через призму діяльності контролюючих органів, - відзначив прокурор області Микола Франтовський, який головував на колегії.
Прокурор області особливо наголосив, що усі структури у своїй діяльності, починаючи від органів державної влади і закінчуючи контролюючими органами та інспекціями повинні діяти винятково у законодавчому полі і керуватися у прийнятті усіх рішень лише чинним законодавством.
Органами прокуратури проведено роботу по захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища. Зокрема, до суду пред’явлено позови на суму понад 8 млн. грн., з яких 49 розглянуто та задоволено на 1 млн. 837 тис. грн.
Протягом 2010-2011 років порушеннями вимог природоохоронного законодавства завдано збитки на суму понад 12 млн. грн., з яких стягнуто лише 781 тис. грн. Органами контролю прийнято понад 100 рішень про тимчасову заборону (зупинення) діяльності суб’єктів господарювання, з метою припинення негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Окрім того, поточного року органами прокуратури області за наслідками проведених перевірок додержання вимог законодавства про охорону та раціональне використання надр, пред’явлено 14 позовів на загальну суму 5 млн. 784 тис. грн. Проте вжиті заходи, у тому числі контролюючими органами, не вплинули достатньою мірою на загальний стан законності в зазначеній сфері діяльності.
Ці та інші факти навів у своєму виступі перший заступник прокурора області Анатолій Чумаченко. Він також повідомив, що унаслідок самовільного користування надрами завдано збитків на суму 1 млн. 234 тис. грн., з яких стягнуто лише 131 тис. грн.
Наприклад, прокурорською перевіркою встановлено укладення між Володарськ-Волинською районною державною адміністрацією та підприємством договору оренди землі, відповідно до якого товариству надано у користування земельну ділянку терміном на 15 років, не враховуючи того факту, що 08.10.10 спеціальний дозвіл на користування надрами підприємства анульований Міністерством охорони навколишнього природного середовища України. Утримання підприємством до 2017 року земельної ділянки, в надрах яких є затверджені запаси корисних копалин, суперечить інтересам держави та територіальній громаді області, які не отримують очікуваний прибуток від пов’язаної із використанням землі діяльності. У зв’язку з таким фактом Володарськ-Волинською прокуратурою заявлено позов до суду про розірвання договору оренди землі.
Актуальним для області є виявлення фактів незаконного видобування піску, внаслідок чого підприємства незаконно збагачуються, заподіюючи шкоду довкіллю. Наприклад, ТОВ „Бауком Україна” на території Житомирського району проведено незаконний видобуток і реалізація 71,4 тис. м. куб. піску, внаслідок чого порушено та виведено із сільськогосподарського обороту землі сільськогосподарського призначення. Оскільки незаконно вилучені природні ресурси повернути неможливо, міжрайонним природоохоронним прокурором пред’явлено позов до суду про стягнення з підприємства коштів в сумі 5,7 млн. грн. отриманих від реалізація піску та приведення земельної ділянки у попередній стан.
При проведенні перевірок та виявленні порушень у сфері надрокористування, виникає проблема з нарахуванням шкоди за видобування без спеціального дозволу прісних підземних вод глибше 20 метрів, в зв’язку з відсутністю методики. Дані обставини унеможливлюють нарахування законодавчо обґрунтованої шкоди та захисту інтересів держави шляхом її стягнення.
На території області наявні суб’єкти господарювання, які здійснюють видобуток корисних копалин без спеціального дозволу на користування надрами. Наприклад, МПП «Глобус», ТОВ «Романів ЛТД» видобувають прісні підземні води, що є корисною копалиною загальнодержавного значення, без спеціального дозволу на користування надрами. Відсутня також і методика щодо нарахування шкоди за незаконний видобуток піску, граніту та інших корисних копалин.
На розширеному засіданні колегії названо й інші факти грубого порушення чинного законодавства, які фактично можна було б уникнути, якби контролюючі органи належно виконували б свої повноваження. Усі виявлені під час прокурорських перевірок недоліки у діяльності державних та контролюючих органів обговорені на колегії, заслухано керівників відповідних відомств.
Підсумовуючи роботу колегії, прокурор області Микола Франтовський наголосив на актуальності та важливості забезпечення належної охорони навколишнього природного середовища та земельних ресурсів. Саме тому закликав: «Оцінювати роботу державних і контролюючих органів, як і прокуратури – лише за реальним відшкодуванням збитків, реальним усуненням порушень закону. Це є наш пріоритет».
