Представник Житомирщини у парламенті Володимир Арешонков називає головним завданням децентралізації – зламати застарілу радянську адміністративну систему, яка нежиттєздатна в сучасних умовах.
Восени будуть проходити вибори в об’єднаних територіальних громадах. Нині в Україні створено менше 200 територіальних громад. Ця мізерна цифра свідчить про те, що реформа гальмується. Ким? Проблема комплексна. У парламенті чекають розгляду 11 пріоритетних законопроектів, які мають забезпечити повноцінну і повномасштабну децентралізацію. Називають різні причини правового вакууму реформи, одна з яких – небажання профільних комітетів забезпечити швидку підготовку пропозицій до законопроектів та їх розгляду на засіданнях. А тим часом реформа проходить в умовах часткової правової невизначеності, зокрема статусу та повноважень старост, можливості приєднання до ОТГ та об’єднання громад суміжних районів, щодо повноважень розпоряджатись майном і ресурсами, корекції повноважень зі збору та міжбюджетного розподілу податків тощо.
Нещодавно
народний депутата України Володимир Арешонков виступав на брифінгу з колегами депутатами за участі
Віце-прем’єр-міністра – Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадія Зубка, де йшлось про реалії децентралізації в Україні.
«Мені імпонує безапеляційна позиція Геннадія Григоровича, стосовно того, що об’єднання однозначно має бути добровільним, ніхто нічого й нікому не має нав’язувати. І це – ключове», - коментує депутат.
За словами парламентарія, Європейський союз виділив значну фінансову допомоги на проведення даної реформи і чекає від України успішної її реалізації. Для нього особисто це пріоритет у депутатській роботі і парламентарій буде робити все можливе, аби принцип добровільності було дотримано. З цього приводу він провів ряд зустрічей за участі колег – депутатів місцевих рад Житомирщини та очільників громад, у тому числі й об’єднаних. Невдовзі планує ще одне потужне зібрання в Коростенському окрузі за участі експертів, представників обласної влади та Адміністрації Президента, аби ті, хто має сумніви щодо об’єднання, змогли їх розвіяти у ході дискусії.
Нагадаємо, що сесією обласної ради 21.07.2016 р. було схвалено і подано на затвердження Кабінету Міністрів України пропозиції з об’єднання 21 територіальної громади. Невдовзі кількість утворених на Житомирщині об’єднаних територіальних громад може бути 31. А з початку 2016 року об’єднані територіальні громади Житомирщини отримали додатково понад 96,2 млн грн. Ці кошти – ПДФО, освітня та медична субвенції, базові дотації, субвенції на інфраструктуру. Новостворена 21 ОТГ отримає додатковий ресурс 162,8 млн грн., зарахування 60 відсотків податку на доходи фізичних осіб.
За словами
голови Житомирської ОДА Сергія Машковського, сукупний дохід об’єднаних громад складатиме 321 млн грн, що у 2 рази більше у порівнянні з обсягами доходів, які на сьогодні мають відокремлені міські, сільські та селищні бюджети, і в 2,8 рази більше від їхніх доходів за 2015 рік.
Крім того, як суб’єкти міжбюджетних відносин, об’єднані громади будуть отримувати з державного бюджету освітню та медичну субвенції, загальний обсяг яких становить в межах 394 млн грн.
Саме ОТГ сьогодні мають пріоритетність при виділенні коштів з ДФРР на реконструкцію шкіл, садочків, ФАПів, амбулаторій, лікарень, доріг, вуличного освітлення.
Уже в 2016 році з Державного бюджету об’єднаним територіальним громадам на розвиток інфраструктури передбачено субвенцію у розмірі 1 млрд грн. Кошти субвенції розподілятимуться між 159 об’єднаними громадами за чіткою формулою: в залежності від кількості сільського населення і площі громади. Це від 960 тис. грн для найменшої об’єднаної громади до 23 млн грн – для найбільшої. Житомирщина входить у п’ятірку кращих областей України щодо формування спроможних об’єднаних територіальних громад.
«Україна має ряд зовнішніх викликів, зокрема – агресія з боку Росії та поширення в окремих регіонах України ініціатив про федералізацію. Передача повноважень на місця мінімізує такі провокативні прояви та ініціативи. Децентралізація не має нічого спільного з федералізацією. Україна була, є і буде унітарною державою. Більше 85 % населення твердо стоять на позиції унітарної держави. Був певний вакуум, пауза, але потрібно робити все, щоб прискорити процес децентралізації. На Коростенщині 24 тисячі населення і 27 сільських рад, з яких дві третини неспроможні здійснювати управлінську діяльність. Так далі не має продовжуватись – це шлях до занепаду і подальшого виживання, а не життя в селах», - констатує нардеп
Володимир Арешонков звертається до представників місцевого самоврядування, сільських і селищних голів не бути байдужими і зайняти активну позицію щодо здійснення реформи. Того, хто сумнівається чи з якихось причин вагається, закликає контактувати з народними депутатами, з ним особисто, вступати в дискусію щодо тих чи інших проблем, пов’язаних з об’єднанням.
Прес – служба В.Арешонкова
