Як бюджет Житомирського району втрачає доходи

24.12 12:32    

За інформацією Прес-служби КРУ в Житомирській області, майже три роки державною контрольно-ревізійною службою використовується такий вид контролю як аудит виконання місцевих бюджетів. Зазначений вид контролю передбачає пошук резервів наповнення доходної частини місцевих бюджетів, підготовку та надання пропозицій щодо ефективного використання фінансових та матеріальних ресурсів.

Слід зауважити, що під час контрольних заходів спеціалістами КРУ неодноразово підтверджувались факти прийняття органами місцевого самоврядування управлінських рішень, які не лише не сприяють наповненню доходної частини бюджету, а й навпаки призводять до недоотримання значних обсягів фінансових ресурсів.

Зокрема, яскравим прикладом вищезазначеного є результати аудиту виконання бюджету Житомирського району за 2005-2007 роки та 6 місяців 2008 року. Проведеним КРУ в Житомирській області аудиторським дослідженням виявлено втрати фінансових і матеріальних ресурсів на суму 2,0 млн. грн., неефективно використаних коштів – 4,9 млн. грн., встановлено резервів – 2,7 млн. гривень.

Бюджет району в досліджуваному періоді був дотаційним більш ніж на 70%. Незважаючи на це було прийнято низку неефективних управлінських рішень щодо використання земельних ресурсів, що призвело до втрат доходів. У більшості випадків органи місцевого самоврядування та виконавчої влади визначали розмір орендної плати за землю, як правило, на рівні від 1 до 5 відсотків від їх грошової оцінки.

Так, наприклад, при наданні в оренду земельної ділянки для обслуговування майнового комплексу одному з підприємств, яке здійснює торгівлю нафтопродуктами, встановлено орендну плату в розмірі 1% від грошової оцінки земель, що складає лише 9,9 тис. грн. на рік. За термін дії цього договору зведеним бюджетом району втрачено розрахунково близько 162 тис. гривень.

Лише упродовж дев’яти місяців 2008 року на території Житомирського району було продано земельних ділянок на суму понад 2,1 млн. грн. При цьому у випадку застосування ринкових цін вартість зазначених ділянок могла зрости щонайменше 2 мільйони гривень.

Дивує також позиція органів місцевого самоврядування, оскільки при наявності фінансових проблем до державного бюджету поверталися неосвоєні кошти, що отримані у вигляді субвенцій державного бюджету.

Зокрема, для реконструкції теплових мереж та центрального теплового пункту у смт Новогуйвинське в держбюджеті на 2007 рік було передбачено «субвенцію на соціально-економічний розвиток» в сумі майже 1,3 млн. грн. Але внаслідок відмови переможця тендерних торгів від укладання договору та виконання робіт, кошти в сумі 459,5 тис. грн. повернуто до держбюджету. Аналогічно, внаслідок невиконання зобов’язань переможцем тендерних торгів не забезпечено освоєння коштів «субвенції на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об’єктів соціально-культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність» у сумі понад 2,8 млн. грн. Тобто, внаслідок невиконання переможцями тендерних торгів зобов’язань, до державного бюджету у 2007 році було повернуто фінансових ресурсів у загальній сумі 4,6 млн. гривень.

За результатами аудиту головою Житомирської районної державної адміністрації прийнято відповідне розпорядження.