Опозиційний уряд пропонує альтернативу рішенням влади, яка завела людей за межу бідності

01.04 13:48    

Опозиційний уряд пропонує альтернативу рішенням влади, яка завела людей за межу бідності.

Про це заявив Голова парламентської фракції Опозиційного блоку Юрій Бойко під час презентації Опозиційного уряду в Києві у вівторок, 31 березня.
До підбору кадрів уряду Опозиційний блок підійшов ґрунтовно: в «тіньовому» уряді представлені не тільки відомі політики, колишні міністри та діючі народні депутати, а й відомі експерти, галузеві фахівці.


Борис Колесніков, який зайняв пост прем'єр-міністра, озвучив повний склад опозиційного Кабміну. Народний депутат, заступник голови фракції "Опозиційного блоку" у Верховній Раді Олександр Вілкул отримав посаду віце-прем'єра з промислової політики і відновленню Донбасу, його колега по парламенту Наталія Королевська займеться соціальною сферою, а за контроль за роботою правоохоронних органів буде покладено на нардепа Вадима Рабиновича. Готувати проекти з реформування місцевого самоврядування належить колишньому харківському губернатору, а нині також народному депутату Михайлу Добкіну.
У опозиційний уряд увійшли професійні експерти. Так, опозиційний Мінфін очолив фаховий фінансист, у минулому радник прем'єр-міністра Віктор Скаршевський, а Міністерство юстиції – відомий правозахисник Юрій Котляров.
Глава опозиційного зовнішньополітичного відомства - Костянтин Грищенко, професійний дипломат, у минулому посол у провідних світових країнах, у тому числі в США та Росії, глава українського МЗС в 2003-2005 та в 2010-2012 рр. А колишній міністр економіки України у 2006-2007рр. Володимир Макуха готуватиме пропозиції щодо реформування паливо-енергетичного комплексу.
На посаду міністра оборони, зазначає Борис Колесніков, "поки триває конкурс". Він обіцяє, що в самий найближчий час його ім'я стане відомо широкій громадськості.


За словами Колеснікова, основне завдання опозиційного уряду - не тільки в критиці нинішньої влади, але, насамперед, у виробленні максимально чітких і конкретних ініціатив, які можна буде втілити в життя. "Робота опозиційного уряду буде побудована на трьох критеріях, які принесли світовий успіх цивілізованим країнам, - простота, прозорість і прагматизм", - зазначив він у ході презентації.
Чекати перші ініціативи вже стоїть не пізніше 20 квітня. "Якщо за регламентом робота діючого Кабінету міністрів закінчується постановою, то у опозиційного уряду - законопроектом", - пояснює Колесніков. За його словами, перші законопроекти стосуватимуться соціальної сфери.
В опозиційному уряді Міністерство соціальної політики очолив Михайло Папієв. Він повідомив про те, що засідати альтернативний Кабмін» планує раз на тиждень. "Будуть також виїзні засідання опозиційного уряду", - говорить нардеп.
До слова, працювати опозіціонери мають намір не в столичних кабінетах, а на місцях, з людьми, знайомитися з їхніми реальними потребами. За словами Олександра Вілкула, особисто він має намір регулярно зустрічатися з працівниками підприємств, профспілковими активістами, з переселенцями.


Пріоритети у опозиційного уряду - соціальна сфера, підтримка промисловості, відновлення Донбасу, є пропозиції щодо політичної реформи.

Донбас: допоможуть переселенцям, підготують проекти з відновлення регіону
На Донбасі насамперед планують зайнятися відновленням зруйнованих підприємств та інфраструктури, а також підтримкою мільйонів українців, які залишилися в охопленому війною регіоні без засобів до існування. Проекти з працевлаштування та соціалізації тих, хто змушений був виїхати, відновлення пенсій і соцвиплат для тих, хто залишився вдома - такі, за словами Вілкула, плани опозиціонерів на найближчий час. Буде розроблена детальна програма з дієвими пропозиціями.
"Ми також будемо вимагати від влади регулярної прозорої звітності про виділення урядом коштів на відновлення Донбасу - мільярди повинні йти на допомогу людям, відновлення миру, а не осідати в кишенях чиновників", - зазначив Вілкул. Опозиціонери мають намір продовжувати домагатися створення єдиного Національного гуманітарного штабу для координації дій ГСЧС, армії, МОЗ, сотень тисяч волонтерів і фондів, які допомагають людям. Ця ідея вже неодноразово висловлювалася "Опозиційним блоком" але офіційний уряд поки не поспішає.
До речі, у своїй роботі опозиційний уряд має намір активно залучати вітчизняних і зарубіжних експертів, волонтерів та представників благодійних фондів, які зараз займаються порятунком людей на сході нашої країни.
"Донбас був, є і буде українським. Це один з базових ідеологічних засад опозиційного уряду", - підкреслює Олександр Вілкул.
Для досягнення миру на Донбасі необхідно домогтися реального виконання Мінського протоколу. П акет відповідних законопроектів "Опозиційним блоком" вже внесений.

Соціальна сфера: скорочення безробіття і зростання мінімальних зарплат
Одна з головних проблем - тотальне безробіття: на 20,1 млн працездатного населення припадає 2 млн безробітних. Ще 1 млн - не зареєстровані в центрах зайнятості, але також сидять без роботи. При цьому, щоденний дохід 15 млн українців - $ 1,14. Для порівняння, показник рівня бідності за даними ООН - $ 1,25 доходів людини в день. Тобто, зараз українці живуть за межею рівня бідності за міжнародними стандартами.
На думку міністра соцзабезпечення опозиційного уряду Михайла Папієва, навіть в умовах економічної крізи, на підвищення мінімальної зарплати гроші знайти можна. "В Україні надходження до Пенсійного фонду формуються за рахунок відрахувань із зарплат українців. Тут проста арифметика: щоб підвищити пенсії, потрібно мінімум в три рази підвищити зарплати. Гроші сьогодні є".
За його словами, ефективніше потрібно боротися з корупцією. У свою чергу Олександр Вілкул у ході презентації опозиційного Кабміну пообіцяв, що буде розроблений антикорупційний пакет законів.

Нова Конституція: децентралізація і переформатування Ради
Члени опозиційного уряду планують підготувати свій проект змін до Конституції. За словами Бориса Колеснікова, відповідний документ напишуть до середини травня: "Основний критерій - розширена децентралізація, передача влади на місця".
Багато в чому опозиціонери згодні з пропозиціями влади. Як і в президентському варіанті поправок до Основного закону, посади губернаторів члени ОБ пропонують зробити виборними та дати місцевим громадам можливість їх відкликання. Як і більшість членів пропрезидентської коаліції, посаду судді опозиціонери також пропонують зробити виборною.
А ось над пропозицією Петра Порошенка ввести інститут представників президента на місцях та поставити в кожній області, поряд з губернатором, "наглядача" від президента, яку вже розкритикувала громадськість, в ОБ обіцяли подумати. "Існують різні конституційні моделі. Те, що ви зараз пропонує президент, здається близьким до французької моделі, коли у кожному місцевому французькому департаменті президент указом призначає свого представника. Це також можливо. Мистецтво ефективної політики - вибрати оптимальну модель розвитку для України. І тут потрібна широка дискусія за участю громадянського суспільства , - впевнений один з лідерів ОБ Сергій Льовочкін.
Петро Порошенко своїм указом вже створив Конституційну комісію на чолі зі спікером Володимиром Гройсманом. До неї увійшли 59 осіб: народні депутати, юристи, науковці, викладачі та три президента України. Ще 13 членів, кандидатури яких запропонували міжнародні організації, братимуть участь у роботі комісії на правах консультантів і спостерігачів. Правда, поки що жоден член Конституційної комісії не висловився з приводу можливості обговорення поправок до Конституції на всеукраїнському референдумі.
З такою пропозицією виступав прем'єр Арсеній Яценюк, і таку можливість не відкидають і в опозиційному уряді. "Поза сумнівом, Конституція має бути продуктом загальнонаціонального консенсусу. Не можна допустити, щоб це стало перетягуванням владного каната. У нашому уявленні, необхідна децентралізація з обмеженням функцій держави. Але найважливіші державні функції, - зовнішня політика, оборона, територіальна цілісність, - мають бути зосереджені в руках центральної влади. А максимум повноважень, у тому числі і фінансові, потрібно віддати на місця, - зазначив Льовочкін.
Після поправок до Конституції, на думку Бориса Колеснікова, потрібно переформатувати і структуру Ради. Ефективною в ОБ вважають модель Польщі з двопалатним парламентом. Так, для ВР оптимальне число депутатів нижньої палати - 75-150, верхньої палати - 15-31, що складає по одному народному обранцю від мільйона виборців. У владних кабінетах ідея змінити роботу і структуру ВР дійсно обговорювалася, але до конкретних дій справа не дійшла.


В опозиційному уряді переконані - домогтися втілення в життя їхніх ініціатив вдасться, незважаючи на те, що парламентська коаліція зараз не особливо-то шанує законопроекти від своїх опонентів. Природно, що чинна влада про ініціативи опозиції говорить з обережністю, але теж визнає - до конструктивних пропозицій, готові прислухатися. "Якщо в пропозиціях будуть слушні ідеї, ми будемо їх чути", - заявив заступник голови АПУ з питань проведення адміністративних, соціальних і економічних реформ Дмитро Шимків.

Експерти переконані: влада все ж буде зобов'язана прислухатися до ініціатив опозиції, тому що це єдиний конструктивний шлях з подолання політичної кризи. "Хочеться сподіватися, що ми поступово переходимо від стадії, коли політики" мірялися м'язами ", до стадії, коли політичні сили будуть мірятися інтелектом і тими конкретними програмами, які будуть розроблятися і конкурувати між собою", - каже політолог Кость Бондаренко.
На його думку, оздоровлення ситуації в Україні має йти через проведення місцевих виборів восени, через внесення змін до Конституції, через дискусії навколо законопроектів.


Треба зауважити, що для провідних світових країн - існування опозиційного уряду - не просто норма, подекуди його необхідність прямо прописана в законодавстві. Найяскравіший приклад - звичайно ж, "стара добра Англія". Великобританія - єдина країна, де робота тіньового кабінету регламентована законодавчо. Депутати від опозиційної партії, що входять в Тіньовий кабінет, навіть отримують доплати з державного бюджету. При цьому основна мета тіньового уряду в Туманному Альбіоні - забезпечення безперервності влади в разі, якщо офіційний уряд буде відправлено у відставку парламентом або якщо правляча партія програє вибори.

У Великобританії створений і механізм безболісної передачі влади від правлячого кабінету міністрів тіньовому. За британською традицією, напередодні парламентських виборів, опозиційний уряд має отримати доступ до більшості документів правлячого кабінету.
Найбільш показовим у цьому плані стала участь Великобританії в Потсдамської конференції в 1945 році. Прем'єр-міністр Уїнстон Черчілль прибув в Потсдам разом з лідером перебували тоді в опозиції лейбористів Клементом Еттлі. Оскільки конференція проводилася з 17 липня по 2 серпня, а на 25 липня у Великобританії було призначено оголошення результатів виборів, прем'єр-міністр і глава тіньового кабінету в цей період були нерозлучні - з тим, щоб у разі перемоги на виборах лейбористів у Еттлі не виникло труднощів , пов'язаних з необхідністю вникати в поточний стан справ.
Власне, лейбористи ті вибори виграли. І після оголошення результатів виборів Еттлі повернувся в Потсдам вже на самоті - як повноважного представника Великобританії.

Схожа система діє і в британських домініонах - Австралії та Канаді. Втім, у цих країнах термін "тіньовий уряд" офіційно не закріплений. Замість нього існує офіційне поняття опозиції, роль якої відводиться найбільшої парламентської фракції, що не входить в більшість. Законодавчо закріплений і статус лідера опозиції, якого обирає зі своїх лав ця сама партія. В Австралії, наприклад, з 31 лідера опозиції, 17 згодом ставали прем'єр-ми

За матеріалами Сегодня