Голова НАДС Наталія Алюшина розповіла про уроки війни в Україні для системи публічного управління в авторській статті в міжнародному експертному виданні PA TIMES, 14.03.2025

17.03 15:12    

У авторській статті «Чинники управлінської спроможності. Чому вчать три роки війни в Україні» для міжнародного експертного видання PA TIMES - журналі American Society for Public Administration (ASPA) National Глава НАДС Наталія Алюшина вважає за необхідне привернути увагу експертних управлінських кіл США до реальної ситуації в Україні.

«Уже три роки українська система державного управління діє в умовах повномасштабної війни з рф. Попри жорсткий тиск мусимо протистояти ворогу, виконувати внутрішні соціальні зобов’язання і зберігати довіру міжнародних партнерів. За цей час ми напрацювали вагомий досвід, значимий для США і країн Європи, з огляду на глобальні ризики, які прогнозують аналітики з усього світу», – пише Наталія Алюшина. Голова НАДС наголосила, що навіть великі країни з дієвими управлінськими системами, якою, безумовно, є Україна, виснажуються і потребують кадрових та інституційних трансформацій.

З огляду на це, Наталія Алюшина виокремила два комплексних чинники воєнного часу, що вимагають посиленої уваги, оскільки суттєво впливають на управлінську спроможність.

«Перший чинник – це фізичне й психологічне виснаження публічних службовців. В умовах стресу люди швидко вигорають і втрачають мотивацію. На публічній службі ці процеси виразніші, аніж у приватному секторі. Адже працівники державних і муніципальних інституцій мають вищий рівень відповідальності і більше встановлених законом обмежень. Вони не можуть, як інші громадяни, будь-коли взяти відпустку і разом з близькими відновити психологічну рівновагу. Натомість втрата досвідчених службовців послаблює інституційну міць держави», – зазначила Наталія Алюшина.

Другим чинником, відчутним для системи публічного управління, Голова НАДС назвала комплексні політичні ризики та вразливість суспільства до політичних подразників. За її словами, громадську рівновагу починають порушувати зневіра та апатія. Причини – на поверхні: щодня гинуть військові й цивільні; частина територій окупована, а захоплені там українці є заручниками росіян; мільйони родин розлучені через виїзд дружин, матерів та дітей на чужину…

«У суспільстві посилюється політична турбулентність, яка впливає негативно на інституційну стійкість. Люди відчувають розпач і через це частково втрачають довіру до власної держави та управлінців, які її представляють. У таких умовах ключове завдання публічної служби – демонструвати суспільству управлінську злагодженість та відкритість до громадянського діалогу. Ідеться про посилення та оновлення кадрового потенціалу публічної служби, активування суспільної взаємодії, інтегрування громадянських ініціатив до державних інституцій», – наголосила Наталія Алюшина.

Голова НАДС підкреслила необхідність переконати суспільство у тому, що державні інституції – не «золота» клітка для обраних, а «open space» для громадянського community. За її словами, для цього важливо наблизити цінності публічної служби до розуміння людей, підвищити її привабливість як місця роботи в очах кваліфікованих спеціалістів із бізнес-середовища, а також – випускників університетів.