Держаудитслужба завершує контроль за використанням 39 млрд грн в межах європейської допомоги Ukraine Facility

09.07 16:13    

У Києві відбулася спільне засідання представників Державної аудиторської служби України та Аудиторської Ради Ukraine Facility. Під час зустрічі були представлені поточні результати контрольної діяльності Держаудитслужби щодо використання європейських коштів, а також майбутні плани контролю на найближчий період.

Заступник Голови Держаудитслужби Владислав Марушевський повідомив, що в 2024 році за бюджетними програмами виділено та вже використано 39 млрд грн (або 861 млн євро) на реалізацію інвестиційних показників Ukraine Facility. Майже 100% цих коштів будуть охоплені заходами державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівель.

Минулого року аудиторами завершено 310 заходів ДФК щодо бюджетних коштів, які Україна отримує у рамках інструменту європейської допомоги Ukraine Facility. Наразі тривають 78, а в найближчим часом відбудуться ще близько 148 контрольних заходів різної складності.

Владислав Марушевський також зупинився на діяльності Держаудитслужби як Служби координації боротьби із шахрайством (AFCOS) і співпраці з OLAF задля запобіганню фінансовим зловживанням та своєчасної реакції на виявлені порушення з європейськими коштами.

За словами заступника Голови Держаудитслужби, серед типових помилок, які приводили до порушень, – незнання замовниками, що закупівлі здійснювалися за кошти Ukraine Facility, та недотримання вимог Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility. Наприклад, проблемою залишається подвійне фінансування, яке може бути помилково інтерпретоване як співфінансування, а також завищення вартості та обсягів робіт і обладнання.

Водночас, як наголосив Владислав Марушевський, на вимогу аудиторів більшість з цих порушень були усунуті.

Крім того, очікується суттєве підвищення результативності контрольних заходів. Як наголосила заступник директора Департаменту нормативно-методологічного забезпечення процесу державного фінансового контролю Ольга Гуцалюк, Держаудитслужба з урахуванням кращих міжнародних практик розробила проєкт моделі оцінювання ризиків у процесі планування для забезпечення вибірки об’єктів контролю, яким виділені кошти для виконання кроків Плану України. Дана модель вже найближчим часом буде впроваджуватися в практику планування та проведення аудитів в межах Ukraine Facility.

Також Держаудитслужба підготувала та подала на розгляд до Міністерства фінансів України пропозиції щодо формування Стратегії аудиту коштів Ukraine Facility. Та вже зараз Держаудитслужба здійснює перевірки та аналіз функціонування системи внутрішнього контролю всіх відповідальних органів, зокрема щодо запобігання, виявлення та усунення незаконних дій, шахрайства, корупції та іншу незаконну діяльність, що впливає на фінансові інтереси Європейського Союзу. Такі аудити систем дозволять оцінити, як працює загалом «вертикаль» контролю за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України.

Нагадаємо, 27 березня 2025 року Голова Державної аудиторської служби України Алла Басалаєва та керівник Аудиторської Ради Ukraine Facility Марек Белька підписали Меморандум, який забезпечить тісну співпрацю між двома інституціями.

У ньому передбачений обмін інформацією, нормативно-методичною документацією, аудиторськими звітами та іншими відповідними документами щодо державного фінансового контролю за витратами, пов’язаними з впровадженням Ukraine Facility, зокрема в таких сферах, як державні закупівлі, компенсаційні та кредитні виплати.

Також співпраця з Аудиторською Радою дозволить зміцнити систему фінансового управління та контролю в Україні через впровадження нових механізмів прозорості за використанням коштів європейської допомоги.