Капітальні видатки чи публічні інвестиції: Мінфін допомагає громадам застосовувати норми Бюджетного кодексу

13.03 17:48    

Міністерство фінансів України провело семінар на тему «Практика застосування бюджетного законодавства щодо планування публічних інвестицій». У заході взяли участь представники місцевих фінансових органів, структурних підрозділів економічного розвитку та інвестицій обласних військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування. Захід організовано за підтримки Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні.

Головна мета семінару — обговорити виклики та напрацювати єдині підходи до практичного застосування норм бюджетного законодавства щодо планування публічних інвестицій.

«Наразі реформа управління публічними інвестиціями перебуває на етапі практичної імплементації. На місцях виникає багато запитань саме щодо застосування бюджетного законодавства, зокрема у частині планування публічних інвестицій і особливо їх розмежування із капітальними видатками. Саме тому ми зібрали представників ОВА та місцевих громад, щоб спільно розібрати практичний досвід, допомогти сформувати єдине розуміння підходів до планування публічних інвестицій та забезпечити їх ефективне застосування», — зазначив завідувач Сектору з питань управління публічними фінансами Мінфіну Ярослав Ташута.

Під час семінару учасники зосередили увагу на:

підходах до визначення понять «публічні інвестиції» та «публічний інвестиційний проект»;
розмежуванні публічних інвестицій і капітальних видатків під час планування місцевих бюджетів;
взаємозв’язку публічних інвестицій і бюджетного планування з орієнтацією на довгостроковий результат;
плануванні та реалізації публічних інвестиційних проектів, зокрема у соціальній сфері та сфері освіти;
інтеграції дитино- та людиноцентричного підходів у бюджетні рішення.
Представники Міністерства фінансів України спільно з ЮНІСЕФ та учасниками семінару поділились досвідом та викликами впровадження реформи, напрацювали рішення за питаннями. З метою врахування позиції місцевих органів щодо застосування норм бюджетного законодавства, Мінфіном планується продовжити проведення спільних зустрічей із представниками громад та областей.

Нагадаємо, в Україні триває реформа управління публічними інвестиціями. Уже виконано понад третину її завдань. Сформована нормативна база створює підґрунтя для практичної реалізації реформи та запроваджує єдині правила планування, відбору й фінансування інвестиційних проектів на державному, регіональному та місцевому рівнях. Базовий принцип реформи полягає у переході від підходу «плануємо в межах наявного бюджету» до підходу, за якого спочатку визначаються потреби та пріоритети, а потім під них залучаються необхідні кошти.