ЗАЯВА ПРЕЗИДІЇ
ПОЛІТИЧНОЇ РАДИ ПАРТІЇ «НАША УКРАЇНА»
ЩОДО ВЕТУВАННЯ ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАЇНИ
НОВОЇ РЕДАКЦІЇ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ
Партія «Наша Україна» повністю підтримує позицію Президента України Віктора Ющенка щодо нової редакції Бюджетного кодексу України, ухваленого парламентом 23 червня цього року. Вето Президента – логічний і виправданий крок, покликаний захистити від руйнування місцеве самоврядування в Україні та не допустити поширення урядом ручного управління фінансами на місцевий рівень.
«Наша Україна» завжди послідовно підтримувала необхідність проведення в Україні реформи місцевого самоврядування та територіального устрою, які б перетворили фінансово залежне сьогодні місцеве самоврядування на самодостатні громади із притаманним їм обсягом повноважень та адекватним матеріальним забезпеченням.
Але, на превеликий жаль, аналіз ухваленого документу свідчить про повну відсутність у економічного блоку Кабінету Міністрів України розуміння принципів децентралізації влади та реформування системи місцевого самоврядування.
Документ містить окремі положення, втілення в життя яких за певних обставин підтримало б ресурсну базу місцевого самоврядування. Дійсно, передача місцевим бюджетам права розпоряджатися податком на землю та транспортним збором могла б зміцнити фінансову базу самоврядування. Але лише за умови самостійного формування та використання бюджетних коштів. Натомість своїм проектом Кабінет Міністрів всупереч законодавству фактично запровадив для місцевої влади фінансову кабалу та ручне управління з боку Прем’єр-міністра. Жоден крок з формування та використання коштів місцевих бюджетів, згідно з планами уряду, не може здійснюватися без погодження згори.
«Наша Україна» завжди виступала за встановлення прямих бюджетних стосунків місцевих громад з державним бюджетом. Але лише після проведення реформи територіального устрою та утворення громад на основі економічно обґрунтованих показників їх життєдіяльності та встановлення стандартів послуг, які надає місцева влада. Натомість рішення про встановлення прямих бюджетних стосунків з понад 12 тисячами бюджетів, більшість з яких – бюджети невеликих сільських і селищних рад – це шлях до фінансового хаосу на місцях через неготовність таких громад виконувати покладену на них бюджетну функцію.
Більше того, в запропонованому урядом і підтриманому пропрем’єрською більшістю документі нічого не сказано про фінансову підтримку тих територіальних громад, які на сьогоднішній день не здатні самостійно виконувати покладений на них обсяг повноважень. Іншими словами, уряд поділив країну на бідних і багатих, до того ж захищаючи останніх. Адже сьогодні Кабінет Міністрів навіть не думає запроваджувати податок на нерухомість, за рахунок якого саме багаті верстви населення поповнювали б місцеві бюджети.
«Наша Україна» переконана, що проект бюджетного кодексу – це ніщо інше, як спроба фактичного підкупу Юлією Тимошенко представників місцевого самоврядування напередодні президентських виборів. Ми звертаємося до усіх місцевих громад України – не спокушайтеся на цей дешевий трюк, адже він є нічим іншим, як сиром у мишоловці та взірцем непрофесіоналізму.
Ми наголошуємо, що ані прем’єр Юлія Тимошенко, ані економічний блок її уряду не розуміють суті та принципів реформування місцевого самоврядування. Саме тому непрофесійні спроби реформування системи місцевих фінансів без належної реформи адміністративного та територіального устрою – це граната в руках мавпи, і вибух цієї гранати матиме непоправні наслідки не лише для територіальних громад, але і для всієї країни.
