Национальное кино должно твориться не вопреки государственной политике, а благодаря ей. Об этом заявила председатель Государственного агентства Украины по вопросам кино Екатерина Копылова на пресс-конференции, посвященной стратегиям развития отечественного кинематографа.
Екатерина Копылова акцентировала, что в 2011 году государство впервые обратила серьезное внимание на собственный кинематограф как на мощную составляющую гуманитарной политики. В 2011-м, в результате административной реформы, начатой Президентом Украины Виктором Януковичем, был создан отдельный орган в системе центральных органов исполнительной власти, отвечающий за реализацию государственной политики в сфере кинематографии - Государственное агентство Украины по вопросам кино.
Но первые положительные изменения начались уже в 2010-м, когда было существенно увеличено государственное финансирование отрасли: в 2009 г. оно составляло лишь 5,1 млн грн., В 2010 г. - 31,1 млн. грн., В 2011 г. - 110,0 млн. грн.
В 2012 г. объем назначений по бюджетной программе «Создание и распространение национальных фильмов, финансовая поддержка ГП« Национальный центр Александра Довженко »составил 163090,0 тыс. грн., Из них на выполнение государственного заказа - 113 090,0 тыс. грн., на финансовую поддержку - 50 000,0 тыс. грн.
Госбюджетом Украины на 2013 г. предусмотрены расходы на производство и распространение фильмов в сумме 141, 387 млн. грн. Сумма средств на производство кинопроектов запуска 2013 года, планируемых к включению в Программу на 2013/2014 годы, составляет 71,7 млн. грн. расходов 2013 года.
«Первые два года мы создавали прочный фундамент для полноценного функционирования и дальнейшей модернизации отрасли, - сообщила Председатель Госкино, - и сегодня мы уже готовы к ее реформированию».
Критическим остается и вопрос кинопрокатной сети. С 490 районных центров только 106 имеют действующие кинотеатры. Из-за плохого, а иногда и аварийное состояние помещений, устаревшее оборудование, необходимо к примеру
видео очки купить, кинопоказ в этих кинотеатрах становится практически невозможным, что приводит к их массовой ликвидации и перепрофилирования. «Поэтому целесообразно проработать вопрос о создании базовых кинотеатров для обеспечения показа отечественных фильмов на базе существующих областных прокатных организаций и частичного подчинения их Госкино. Из расчета 1 кинозал на 20 000 зрителей - нужно примерно 3000 кинозалов », - отметила Председатель Госкино.
Екатерина Копылова напомнила о налоговых каникулах, введенные для национальной киноиндустрии в 2011-м сроком на пять лет. К 1 января 2016 от НДС освобождаются операции по поставке национальных фильмов производителями этих фильмов, поставки работ и услуг по производству этих фильмов и операции поставки услуг по демонстрации национальных фильмов, а также дублирования на украинском языке иностранных фильмов. Кроме того, освобождаются от налогообложения суммы средств или стоимость имущества, добровольно перечисленные / переданы в пользу резидентов для целевого использования с целью производства национальных фильмов (в том числе анимационных) и аудиовизуальных произведений, но не более 10% налогооблагаемой прибыли за предыдущий налоговый год.
От уплаты земельного налога за земельные участки, используемые для обеспечения производства национальных фильмов освобождены государственные киностудии и предприятия.
Одним из наиболее конструктивных мер, осуществленных Госкино с целью количественного и качественного увеличения национального кинопродукта стали изменения в самом подходе к отбору кинопроектов, претендующих на государственное финансирование или государственную поддержку.
«Госкино начало проведения конкурса на получение государственного финансирования по новым требованиям, - сказала Екатерина Копылова. - То есть сейчас проект оценивается в целом, вместе с его маркетинговой составляющей, продюсерским видением. Новый конкурс работает по требованиям продюсерского подхода к кинопроизводству - от начала создания фильма к продвижению его к зрителю. Основное достижение при этом - открытость и демократичность процедуры проведения конкурса ». Главная цель этих изменений - необходимость формирования векторов развития украинского кинематографа. Результатами конкурсов должны стать режиссерские дебюты (для формирования нового поколения украинских кинематографистов, фильмы с высоким зрительским потенциалом и фильмы совместного производства для участия Украины в европейских программах).
Увеличение государственного финансирования и новая процедура отбора кинопроектов уже дали первые существенные достижения: в Украине стало сниматься больше фильмов - различных по видам и жанрам.
Председатель Госкино сообщила, что в этом году планируется завершение «более 10 полнометражных картин, 27 анимационных и 39 документальных». Среди полнометражных лент, которые будут завершены в 2013-м - победители первого конкурсного отбора, который состоялся в сентябре 2011 года: "Бриллиантовый крест», «Кобзарь», «Братья», «Ломбард», «Параджанов», два детских фильма - музыкальная игровая картина «Трубач» и «Иван Сила», где прототипом главного героя стал украинским Иван Фирцан, которого в 1928 году был признан самым сильным человеком планеты. Кроме того, заканчивается работа над двумя полнометражными дебютами - «Такие красивые люди» и «Проклятое город» .
Что касается реформирования структуры киноотрасли, то Госкино уже определило основные направления, по которым должны состояться кардинальные изменения.
В первую очередь это касается нормативно-правовой базы. Госкино разрабатывается ряд предложений по законодательному урегулированию вопроса финансирования кинопроизводства при государственной финансовой поддержки, процедуры государственно-частного партнерства в производстве, распространении и демонстрации национальных фильмов.
Сейчас актуальна необходимость разработки пакетов законопроектов и подзаконных актов, четко урегулируют отношения между государством и продюсером-исполнителем при предоставлении государственного финансирования. Необходимо четко определять статус продюсера исполнителя в Украине, что в свою очередь будет способствовать в поисках потенциального инвестора, разработать единую форму электронного сметы производства, полностью корректироваться с нормативной базой, и сформулировать правила предоставления финансовой поддержки распространения национального фильма.
Особое внимание необходимо уделить реформе государственных кинематографических. В условиях продюсерской системы их работа усложняется из-за устаревшей материально-техническую базу и отсутствие стратегии развития. «Именно поэтому сегодня назрела необходимость широкого общественного обсуждения этого болезненного вопроса и формирование плана реформ государственных кинематографических и вывода их из состояния стагнации», - подчеркнула Екатерина Копылова.
Агентство по вопросам кино также разрабатывает программу реформирования отечественной кинообразования и подчеркивает необходимость формирования специального сбора на развитие и поддержку национальной кинематографии.
