Представлена Оценка электронной готовности Украины

29.10 21:30    

Что только сегодня не найдешь в Интернете. Будь это каталог запчастей пежо боксер или шины к старому "Москвичу". Сеть Интернет - развивается быстрыми темпами.

Вот и недавно была завершена работа над Оценкой электронной готовности Украины. И в рамках Международного научного конгресса «Информационное общество в Украине» этот документ официально представлен общественности.

Оценка электронной готовности Украины проводилась Национальным центром электронного управления по заказу Государственного агентства по вопросам науки , инноваций и информатизации Украины при поддержке Секретариата Кабинета Министров Украины . Рабочая группа состояла из представителей правительственных структур , научных учреждений , институтов гражданского общества и независимые эксперты.

Директор национального центра электронного управления Олеся Архипская , которая является руководителем рабочей группы , во время презентации документа отметила : « Первый и единственный раз оценка готовности Украины к электронному управления проводилась в 2002 году - то есть более 10 лет назад. Ее результаты должны стать основой информационно - аналитической составляющей Общегосударственной программы «Электронная Украина » . По объективным и субъективным причинам реализация указанной программы не состоялась. С этого времени информационные технологии существенно изменились , как и способ их использования и уровень информационной культуры пользователей » . Например , в отчете 2002 отмечается , что только около 40 % школ были оснащены компьютерами ( 1 /4 всей компьютерной базы системы образования страны). Социальные сети не были широко распространены , мобильный Интернет был менее развит, смартфоны и планшеты только были запущены в производство , а об открытых данные , открытые стандарты и открытые технологии еще не было.

Но прошло 11 лет и ИКТ стали массовыми и персонифицированными . Их применение в публичном управлении стало прогрессивным , изменив структуру общественных услуг и характер отношений государства и граждан в режиме он - лайн, что связано прежде всего с цифровизацией всех аспектов жизнедеятельности общества .

Сейчас в Украине насчитывается 75 центральных органов исполнительной власти ( ЦООВ ): 18 министерств , 25 служб , 16 агентств , 12 инспекций , Пенсионный фонд . Вместе с Администрацией Президента Украины , Верховной Радой Украины , 5 национальными комиссиями , Секретариатом Кабинета Министров Украины , высшими судебными органами ( 5 ) , а также ЦИК и СНБО 90 органов государственной власти . Анкеты по электронной готовности было разослано всем указанным органам , а также всем ОГА , вместе с Кабинетом Министров АРК , городскими администрациями Киева и Севастополя. В анонимном порядке проведен тематический опрос профильных слушателей Национальной академии государственного управления при Президенте Украины .

В результате было получено 95 информативных анкет. Из них 52 ( около 60 % общего количества) от ЦОИВ , 20 ( 74 % общего количества) от областных государственных администраций , 19 ( 95 % общего количества) от АРК.

Целью анкетирования была необходимость выяснить , как представители указанных органов госвласти оценивают свою готовность использовать ИКТ в управлении на благо людей и повышают эффективность управления .

Так , согласно предоставленным ответами , в ЦОИВ используется более 24300 различных компьютеров ( 112% по отношению к количеству сотрудников) . 98 % учреждений имеют надежный доступ к сети Интернет , 100 % из них автоматизированные системы документооборота , хотя в целом в системе документооборота работают в среднем около 34 % сотрудников . 46 % учреждений имеют веб -страницы для предоставления онлайн услуг , и лишь 19 % предоставляют такие услуги. В среднем 52 % учреждений собственноручно разрабатывают план внедрения ИТ , одновременно лишь 36 % имеют бюджет для его финансирования .

Как отметила Олеся Архипская , выводы позволят утверждать , что на уровне ЦОИВ проблема информатизации целом решена . Низкие показатели электронной готовности ЦОИВ имеют следующие индикаторы прозрачность госзакупок ( 27 % ) , наличие первоочередных услуг для граждан и бизнеса в формате «единого окна» ( 29% ) , факторы эффективности электронного управления ( 36%). Для дальнейшего развития е -управления необходимо принятие соответствующих решений на высшем уровне , добавила Директор национального центра электронного управления .
В то же время , обработанные данные свидетельствуют , что в облгосадминистрации работает около 7150 работников . Причем их количество колеблется от 85 ( Сумская ОГА) до 793 (Луганская ОГА) лиц, требует детального анализа . Вместе с этим можно наблюдать другую картину обеспечения компьютерами в областях: во всех ОГА используется более 4200 компьютеров , что соответствует почти 59 % количества их сотрудников. Также компьютер используют 87 % должностных лиц ОГА. При этом практически 100 % облгосадминистраций имеют надежный доступ к Интернету, только 25 % имеют веб - страницу для предоставления онлайновых услуг , и только 30 из них предоставляют . 80 % ОГА используют автоматизированные системы документооборота . Такие данные свидетельствуют о необходимости централизованного внедрения , разработки и применения типизированных решений , что, помимо прочего , сократит совокупные расходы.

«Проведенный опрос и оценка готовности Украины к электронного управления выявили ряд проблем. Хотя Украина демонстрирует уверенный прогресс в создании информационной инфраструктуры и доступа к ней , но при этом следует отметить и низкое качество на недостаточное количество электронных услуг , предоставляемых гражданам и бизнесу как применением электронных средств » , - отметила Олеся Архипская .

Результаты оценки э- готовности Украины будут использованы для стратегического планирования развития информационного общества , включая е-управления . С этой целью предусматривается осуществление ежегодного мониторинга и бенчмаркинга по определенным показателям