Децентралізація: Як співпрацюють громади Житомирщини. Експертний аналіз

22.08 19:05    

Житомирська область розпочала використовувати механізми співробітництва територіальних громад з 2015 року. Експерти Проєкту USAID «ГОВЕРЛА» проаналізували стан реалізації̈ договорів про співробітництво територіальних громад Житомирської області.

В період з 2015 по 2022 рік в Житомирській області 15 територіальних громад з 66 наявних використали механізм співробітництва та заключили 46 договорів різних форм співпраці, які зафіксовані в реєстрі Міністерства розвитку громад та територій України із загальної кількості 842 зареєстрованих договорів по Україні станом на 25.04.2022 року. Це складає 77 % від загальної чисельності територіальних громад Житомирщини та показує наявний потенціал для роботи з громадами в напрямку поширення та опрацювання нових механізмів співробітництва територіальних громад.

Загалом за цей період громади Житомирщини використали 36 разів форму спільного фінансування (утримання) суб’єктами співробітництва підприємств, установ та організацій̆ комунальної̈ форми власності – інфраструктурних об’єктів, 9 разів форму реалізації̈спільних проєктів, що передбачає координацію діяльності суб’єктів співробітництва та акумулювання ними на визначений період ресурсів з метою спільного здійснення відповідних заходів, та 2 рази – форму делегування одному із суб’єктів співробітництва іншими суб’єктами співробітництва виконання одного чи кількох завдань з передачею йому відповідних ресурсів. Інші дві форми договорів співробітництва з п’яти існуючих (утворення суб’єктами співробітництва спільних комунальних підприємств, установ та організацій – спільних інфраструктурних об’єктів та утворення суб’єктами співробітництва спільного органу управління для спільного виконання визначених законом повноважень) не користувалися попитом у громад.

Популярними сферами застосування механізмів співробітництва в області залишаються сфери надання адміністративних та соціальних послуг, освітнього та наукового розвитку. Поліпшення екологічної інфраструктури та зменшення ризику виникнення техногенних катастроф, безпеки, енергозбереження, а також проєкти, пов’язані з новими цифровими та IT-технологіями, не були популярними в співробітництві громад.