У ході засідання Української асоціації районних та обласних рад 24 вересня в місті Одеса було схвалено звернення до Президента, Голови Верховної Ради та Прем’єр-міністра стосовно першочергових заходів реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади.
Про це повідомив голова обласної ради Володимир Ширма, який бере участь у цьому заході.
«Асоціація також підтримує урядовий законопроєкт «Про внесення змін до Конституції України», яким запропоновані зміни щодо децентралізації державної влади в Україні та посилення конституційно-правового статусу місцевого самоврядування», - деталізував Володимир Ширма.
У своєму зверненні Асоціація висловлюється на підтримку урядового законопроєкту «Про внесення змін до Конституції України», яким запропоновано низку змін щодо децентралізації державної влади в Україні та посилення конституційно-правового статусу місцевого самоврядування, зокрема:
розмежування повноважень у системі органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів різних рівнів здійснюється за принципом субсидіарності, що відповідає Європейській хартії місцевого самоврядування;
вилучаються з конституційного регулювання місцеві державні адміністрації, натомість основні повноваження зосереджуються на базовому рівні у громаді;
пропонується наступний формат адміністративно-територіального устрою: територія України поділена на громади; громада є первинною одиницею; сукупність громад на відповідній території складає район; сукупність районів на відповідній території складає регіон;
визначається статус виконавчих комітетів, зокрема: органами місцевого самоврядування громади є рада громади та її виконавчі органи, які є підконтрольними і підзвітними раді, що їх утворила. Районна, обласна рада утворює виконавчі органи, які є підконтрольними і підзвітними раді, що їх утворила;
для нагляду за додержанням Конституції і законів України органами місцевого самоврядування пропонується запровадити інститут префектів. Префект зупиняє дію актів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України з одночасним зверненням до суду.
Асоціація вважає, що зміни до Конституції повністю відповідають європейським і міжнародним стандартам та дадуть змогу забезпечити спроможність місцевого самоврядування і побудову ефективної системи територіальної організації влади.
Разом з тим, у документі, схваленому УАРОР, вказується, що досі залишається невизначеним один із пріоритетних маршрутів реформи децентралізації – територіальна організація влади. «Удосконалення територіальної організації влади має на меті підвищення рівня якості життя у всіх сферах, надання високоякісних та доступних публічних послуг, задоволення інтересів громадян та їх узгодження з інтересами держави і територіальних громад», – йдеться у документі.
«Українська асоціація районних та обласних рад просить проявити законодавчу ініціативу та внести на розгляд Парламенту відповідний законопроєкт, який дасть змогу визначити основні засади адміністративно-територіального устрою України», – наголошується у зверненні.
Нагадаємо, розширене засідання Правління УАРОР відбувається в рамках комплексних інформаційно-просвітницьких та робочих заходів УАРОР 24-27 вересня на Одещині.
