На Житомирській митниці - перевірка

18.06 07:57    

Рахункова палата здійснила перевірку стану виконання територіальними органами державної фіскальної служби (ДФС) у Житомирській та Чернівецькій областях повноважень щодо забезпечення повноти і своєчасності сплати суб'єктами підприємницької діяльності податків і зборів з товарів, ввезених на митну територію України. Перевіркою встановлено, що нормативно-правове поле, яке визначає механізм реалізації повноважень контролюючих органів у цій сфері, є недосконалим. За відсутності дієвого контролю з боку ДФС України (Міндоходів, Держмитслужби) на етапі прогнозування надходжень податків і зборів з товарів, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності на митну територію України, Житомирська і Чернівецька митниці у 2013 році не забезпечили виконання доведених індикативних показників цих надходжень до державного бюджету. Як наслідок, із запланованих платежів до бюджету не надійшло відповідно 1,8 млрд. грн. (24,1 відс.) і 0,4 млрд. грн. (8,2 відс.), що разом становило 19,3 відс. усіх невиконаних митних платежів у цілому в Україні.

ДФС України (Міндоходів, Держмитслужба) не забезпечила дієвої взаємодії та координації роботи контролюючих органів перевірених областей під час виконання ними повноважень щодо контролю за повнотою та своєчасністю надходжень митних платежів, а також підвищення рівня фінансової дисципліни платників податків.

Перевірені контролюючі органи у Житомирській та Чернівецькій областях не забезпечили функціонування дієвої та ефективної системи контрольно-перевірочної роботи з дотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог митного законодавства під час ввезення товарів на митну територію України. Так, на низькому рівні залишаються надходження за результатами проведених перевірок, недієвими виявилися заходи щодо повноти погашення податкового боргу суб'єктів підприємницької діяльності, що призвело до списання заборгованості в сумі 3,4 млн. грн. та 0,2 млн. грн. відповідно. Причому протягом 2013-2014 років територіальними органами ДФС у Житомирській області за результатами проведених перевірок забезпечено надходження до державного бюджету донарахованих митних платежів на рівні 1,7 відс., тоді як у Чернівецькій області такі надходження становили 89 відсотків.

ДФС України (Міндоходів) не створено цілісної системи контролю за підпорядкованими територіальними органами, зокрема, Житомирською та Чернівецькою митницями, щодо забезпечення у 2013-2014 роках дотримання вимог законодавства під час надходження митних платежів до державного бюджету 226,9 та 12,2 млн. грн. відповідно. Крім того, неналежний аналіз надходжень митних платежів, виявлення та оцінки ризиків заниження митної вартості імпортованих товарів, правильності їх класифікації призвів до недоотримання доходу держбюджету розрахунково 101,3 і 10,9 млн. грн. відповідно.

Колегія Рахункової палати наголосила, що з метою забезпечення зростання обсягів надходжень податків і зборів до державного бюджету за результатами зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів підприємницької діяльності необхідно забезпечити посилення взаємодії та координації роботи територіальних органів ДФС України під час реалізації відповідних повноважень та створити ефективну систему митного пост-аудиту одночасно із спрощенням процедури митного оформлення.